中央高層四天三度聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展 把脈資本市場 釋放重大信號


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-05-03





  過去4天中央高層三度開會,強(qiáng)調(diào)維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,要求規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。


  據(jù)新華社消息,中共中央政治局4月29日下午就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),必須深化對新的時(shí)代條件下我國各類資本及其作用的認(rèn)識,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。


  回顧過去4天,中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議、中共中央政治局會議,中共中央政治局進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí),不僅總結(jié)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,還對資本市場發(fā)展進(jìn)行了研究部署。


  多位專家認(rèn)為,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、提信心,是近期高層3次會議的重點(diǎn)方向,通過明確宏觀政策調(diào)控方向和資本市場發(fā)展方向,確定了未來的前進(jìn)路徑,給實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場注入強(qiáng)心劑。


  要點(diǎn)一:高層4天三度聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把脈資本市場


  在過去4天時(shí)間里,中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議、中共中央政治局會議相繼召開,會議內(nèi)容均圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展展開。中共中央政治局會議以及中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí),還重點(diǎn)研究部署了資本市場發(fā)展有關(guān)內(nèi)容。


  4月29日,中共中央政治局召開會議。會議要求,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在資本市場方面,會議指出,要及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切,穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,積極引入長期投資者,保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。


  4月29日下午,中共中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),必須深化對新的時(shí)代條件下我國各類資本及其作用的認(rèn)識,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。


  4月26日,中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議。會議強(qiáng)調(diào),構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


  上述會議內(nèi)容,一方面為迷茫的市場明確了發(fā)展方向,樹立了發(fā)展信心。另一方面也部署安排了后續(xù)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。


  信達(dá)證券首席宏觀分析師解運(yùn)亮表示,站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)上,美聯(lián)儲加息預(yù)期反映已較為充分、烏克蘭危機(jī)高峰已過、上海疫情出現(xiàn)明顯緩解,利空因素趨于減弱。伴隨后續(xù)一攬子政策措施出臺落地,企業(yè)困境將得到明顯緩解,宏觀經(jīng)濟(jì)有望觸底回升,股市也將迎來久違的配置機(jī)會。


  要點(diǎn)二:提振市場預(yù)期,規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展


  在4月29日的兩次高層會議中,資本市場都成為了重要議題,既強(qiáng)調(diào)了資本市場的經(jīng)濟(jì)意義,又明確了資本市場的發(fā)展方向。


  本次政治局會議指出,要及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切,穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,積極引入長期投資者,保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改,實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。


  值得注意的是,“資本市場平穩(wěn)運(yùn)行”在4月22日的金融委會議上也有涉及。當(dāng)天,證監(jiān)會傳達(dá)學(xué)習(xí)4月22日上午國務(wù)院金融委專題會議關(guān)于貫徹近日黨中央做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會工作重要會議精神的部署。會議強(qiáng)調(diào),要及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切,引導(dǎo)市場預(yù)期,激發(fā)市場活力、潛力,進(jìn)一步提升市場韌性,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。


  紅塔證券研究所所長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖認(rèn)為,近期對資本市場要平穩(wěn)運(yùn)行的相關(guān)表述,最重要在于兩點(diǎn):一是政策要有確定性,在多變的政策環(huán)境下,投資者難以對企業(yè)進(jìn)行估值。因此,后續(xù)政策要及時(shí)回應(yīng)市場的關(guān)切,提高政策的可預(yù)期性。二是要穩(wěn)增長,只要增長穩(wěn)住了,市場的信心自然就會修復(fù)。


  而本次政治局會議對平臺經(jīng)濟(jì)的積極定調(diào),無疑是在穩(wěn)定和提振市場主體的預(yù)期。光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為,規(guī)范與發(fā)展并重是未來具體支持舉措的兩個(gè)方向。一方面,繼續(xù)健全完善規(guī)則制度,對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法;另一方面,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立有序開放的平臺生態(tài),鼓勵平臺企業(yè)開展模式創(chuàng)新。


  浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為,資本市場將從發(fā)行端和資金端來保障資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。一是穩(wěn)步推進(jìn)股票注冊制改革,盡快打通發(fā)行環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。核心在于構(gòu)建可預(yù)期、充分博弈、充分競爭的市場生態(tài),發(fā)揮資本形成和資源配置功能。二是吸引中長期資金入市。預(yù)計(jì)證監(jiān)會將抓緊出臺個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則,鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險(xiǎn)和理財(cái)機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。同時(shí),也將對外資給予更多便利化措施,防止外資外遷。


  要點(diǎn)三:穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤,還需加大基建力度


  當(dāng)前,發(fā)力有效投資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長已成為各方共識。從一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,基建投資累計(jì)同比增長8.5%,有力支撐一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。本次中央財(cái)經(jīng)委會議也指出,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對保障國家安全,暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),擴(kuò)大內(nèi)需,推動高質(zhì)量發(fā)展,都具有重大意義。


  在近期會議中,不僅中央財(cái)經(jīng)委會議提出,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行,引導(dǎo)社會資本參與市政設(shè)施投資運(yùn)營。政治局會議還再度強(qiáng)調(diào),全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


  “面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,促消費(fèi)見效相對較慢,促出口難度較大且作用有限,關(guān)鍵還是得靠促投資?!苯膺\(yùn)亮表示,接下來可能謀劃的增量政策工具或?qū)⒁曰ㄍ顿Y為主要抓手,新一輪基建穩(wěn)增長已經(jīng)呼之欲出。


  中泰證券研究所政策專題組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有廣闊的空間,也有利于拉動就業(yè)人員。可以預(yù)期的是,隨著國內(nèi)重點(diǎn)城市疫情逐步消退,包括基建投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資以及促進(jìn)消費(fèi)等一系列政策措施的落地發(fā)力,有望推動中國經(jīng)濟(jì)基本面逐步修復(fù)。


  要點(diǎn)四:貨幣財(cái)政政策還將加力,一攬子政策已在路上


  自年初以來,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,財(cái)政、貨幣政策積極發(fā)力。但站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn),貨幣政策是否還有空間?財(cái)政政策能否進(jìn)一步加力提效?哪些增量政策有望出臺?備受市場關(guān)注。


  而近期召開的政治局會議明確提出“抓緊謀劃增量政策工具,加大相機(jī)調(diào)控力度”,為市場注入信心的同時(shí),也透露了宏觀政策的調(diào)控方向。比如,在貨幣政策方面,提出“用好各類貨幣政策工具”,所謂“各類工具”既包括總量政策,也包括結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。在財(cái)政政策方面,要求實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策,全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


  粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒認(rèn)為,后續(xù)貨幣政策有兩方面發(fā)力方向,一是進(jìn)一步降準(zhǔn)降息,擴(kuò)大商業(yè)銀行對實(shí)體的讓利空間;二是使用更多結(jié)構(gòu)性工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。


  羅志恒還認(rèn)為,后續(xù)財(cái)政政策將加快發(fā)行專項(xiàng)債,擴(kuò)大有效投資,盡快推動基建投資靠前發(fā)力;落實(shí)好減稅降費(fèi)和退稅政策,提高小微企業(yè)等市場主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;可以考慮發(fā)行特別國債,主要投向基建投資、抗疫紓困、保基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)。


  轉(zhuǎn)自:證券時(shí)報(bào)

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