記者獲悉,石化化工行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施政策已制定完成,有關(guān)文件尚待正式發(fā)布。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)計、核算等工作正在穩(wěn)步推進(jìn),未來一些行業(yè)產(chǎn)能控制政策也將出臺。從總的思路來看,將加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大節(jié)能降碳升級改造和落后產(chǎn)能淘汰力度,發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
據(jù)研究,石化化工行業(yè)有望在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2022年石化化工行業(yè)將進(jìn)入整合升級期,能源轉(zhuǎn)型替代步伐加快,新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)成長空間打開。值得注意的是,原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,增加了部分增量項目獲批的可能性,利好行業(yè)能效先進(jìn)企業(yè)。
石化和化工行業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是二氧化碳排放量較大的行業(yè)之一。截至2020年底,我國石化化工行業(yè)碳排放總量接近14億噸,占全國碳排放總量的12%左右。
國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確,推動石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,合理安排建設(shè)時序,嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。到2025年,國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi),主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上。
“根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》的要求來看,未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的石化、煤化工項目,獲得批準(zhǔn)的可能性基本為零。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說。他表示,未來將出臺一些行業(yè)的產(chǎn)能控制政策,嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力?,F(xiàn)代煤化工發(fā)展?jié)摿薮?,煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等是重點(diǎn)發(fā)展方向。
相關(guān)的思路在日前工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》可窺一斑。該文件明確,落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)和碳排放強(qiáng)度控制要求,推動重化工業(yè)減量化、集約化、綠色化發(fā)展。嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能,新建項目應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。
鼓勵企業(yè)節(jié)能降碳升級改造,推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用,也是石化化工行業(yè)碳減排的重要路徑之一。李永亮表示,根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》,目前有30%的產(chǎn)能達(dá)不到基準(zhǔn)水平,需要在不超過三年時間內(nèi),分批實(shí)施改造升級和淘汰。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會正在研究提出一系列石化化工行業(yè)節(jié)能升級改造的技術(shù)方向。
2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制,防止簡單層層分解。
“將原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,對石化化工行業(yè)而言影響是最大的,增加了部分增量項目獲批的可能性,利好行業(yè)能效先進(jìn)企業(yè)。”李永亮分析說,石化化工行業(yè)的一大用能特點(diǎn)就是有一部分煤、油、氣等能源被用作原料,而不是燃料或動力用途,其中部分能源的碳元素進(jìn)入產(chǎn)品中,并不產(chǎn)生碳排放。截至2020年底,石化化工行業(yè)能耗總量6.85億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中原料用能約為2.02億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占比29.5%。從全國來看,石化化工行業(yè)原料用能占到全國原料用能總量的70%。
在他看來,這一調(diào)整是實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的起步?!笆濉睍r期以來,能耗“雙控”工作取得了積極的成效,但在執(zhí)行過程中也存在著一些問題,如涉及能耗總量的剛性約束較強(qiáng),有些地方采取“一刀切”的情況。對于石化和化工行業(yè)來說,將原料用能從能源消費(fèi)總量控制中移除,增強(qiáng)了管理彈性,增加了差別化管理措施,客觀反映了行業(yè)發(fā)展訴求和能源利用情況。
不過,這并不意味著能耗總量和原料用能的完全放開。《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確,調(diào)整原料結(jié)構(gòu),控制新增原料用煤,拓展富氫原料進(jìn)口來源,推動石化化工原料輕質(zhì)化。李永亮強(qiáng)調(diào),石化項目還是要按照國內(nèi)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境承載力等要求來合理有序建設(shè)。
碳排放統(tǒng)計、核算降碳基礎(chǔ)能力的提升工作也在抓緊推進(jìn)。目前中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會正在組建石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算工作組,在國家碳排放統(tǒng)計核算工作組指導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算相關(guān)工作,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算體系,制定統(tǒng)計核算方法和標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)碳排放監(jiān)測方法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,研究提出科學(xué)合理且具有代表性的單位熱值含碳量等排放因子數(shù)據(jù)等。
隨著石化化工行業(yè)碳減排實(shí)施路徑逐漸清晰,相關(guān)企業(yè)已行動起來。2021年12月31日,江西首座綜合加能站正式投入運(yùn)營,日供氫能力達(dá)500公斤,集加油、加氫、充電、光伏、汽服、便利店等多項能源供給服務(wù)項目于一體。這背后是中國石化正在推動形成以能源資源為基礎(chǔ),以潔凈油品、現(xiàn)代化工為兩翼,以新能源、新材料、新經(jīng)濟(jì)為重要增長極的“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局。截至去年底,該公司在全國已累計建成加氫站74座、充換電站超1000座、分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)超1000座。
中國海油也提出實(shí)施綠色發(fā)展跨越工程,將力爭到2028年國內(nèi)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在抓好海上油氣低碳生產(chǎn)的同時,提升天然氣生產(chǎn)利用,并加快新能源新產(chǎn)業(yè)培育,力爭建成1-2個綜合能源示范島。
國金證券分析師許雋逸指出,原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制為石化龍頭的高成長性打開了巨大空間。同時,石化龍頭企業(yè)持續(xù)在新能源和新材料領(lǐng)域進(jìn)行大體量布局,推動大煉化龍頭產(chǎn)品附加值持續(xù)提升。(記者 王璐)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報
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