2020年全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)到1010萬人,同比增長19%——
他們?yōu)樯哆x擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?
在貴州正安,“80后”返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的“貝加爾”吉他廠,去年創(chuàng)下收入近億元;在江西德興,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄭智剛正盤算著新建工廠,帶動(dòng)更多人就近就業(yè);在山東菏澤,退伍軍人李衛(wèi)華打造的創(chuàng)業(yè)孵化基地,孕育了不少年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想……2020年,全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)到1010萬人,比2019年增加160萬人,同比增長19%,是近年來增加最多、增長最快的一年。
是什么吸引著越來越多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?國家發(fā)改委日前印發(fā)的《關(guān)于推廣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》(下稱《通知》),勾勒了這樣一幅畫面——
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)能
打磨、上弦、噴漆……生產(chǎn)車間里,工人們沿著操作臺(tái)一字排開。伴隨機(jī)器轟鳴和刺耳的打磨聲,一把把身形挺拔的吉他由此誕生。撥弄琴弦,聲音悅耳。琴聲源源不斷,飛出大山——這是貴州省遵義市正安縣國際吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一處景象。
在園區(qū)百余家吉他廠中,5歲多的“貝加爾”小有名氣。創(chuàng)辦這家吉他廠的“80后”老板趙山,正是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。返鄉(xiāng)之前,趙山在貴陽市從事IT行業(yè)?;丶覄?chuàng)業(yè),緣于他與朋友的一次交談。
“和朋友聊天時(shí),了解到老家在發(fā)展吉他產(chǎn)業(yè),就有了創(chuàng)業(yè)的念頭?!壁w山此前從未涉足過這個(gè)行業(yè),不過,初生牛犢不怕虎?!半m然沒干過這行,但我在電商領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)。走電商銷路,我有信心!”
2016年6月,“貝加爾”吉他廠正式落地。不同于多數(shù)吉他廠主攻吉他代工,“貝加爾”搞起了網(wǎng)店,產(chǎn)品直接面向消費(fèi)者,在電商平臺(tái)上銷量領(lǐng)先。紅火的生意,吸引了當(dāng)?shù)夭簧倌贻p人加盟“貝加爾”電商部,在家門口當(dāng)起“白領(lǐng)”。
同為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一員,鄭智剛提及最多的是“鄉(xiāng)愁”。
初中畢業(yè)后,鄭智剛離開江西老家,來到浙江嘉興一家無紡布設(shè)備機(jī)械廠打工,一干就是8年。2010年,已熟練掌握相關(guān)工藝的他決定自己創(chuàng)業(yè)。同年,杭州智玲無紡布機(jī)械設(shè)備有限公司在浙江杭州落地。發(fā)展至2018年時(shí),公司年銷售額已達(dá)6000多萬元。也是這一年,鄭智剛動(dòng)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。
“‘漂’了這么多年,一起出來的親友都很想家?!痹卩嵵莿偟挠洃浝铮瑑簳r(shí)的家鄉(xiāng)總是燈火通明。后來,不少年輕人外出務(wù)工,老家成了“空心村”。他期盼著,能再次看到家家戶戶的燈重新亮起來。
2018年6月,鄭智剛將企業(yè)遷回江西德興,創(chuàng)辦了江西德樂智能科技有限公司。此前的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,讓他在業(yè)內(nèi)已小有名氣?;剜l(xiāng)后,不但自家企業(yè)發(fā)展紅火,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)囟嗉疑舷掠闻涮自O(shè)備工廠落地。一些過去的建檔立卡貧困戶,也在他的工廠找到了穩(wěn)定的工作。
這樣的故事,如今頻繁在全國各地發(fā)生。
近幾年,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員數(shù)量不斷攀升。統(tǒng)計(jì)表明,一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目平均可吸納6.3人穩(wěn)定就業(yè)、17.3人靈活就業(yè)。
“越來越多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對鄉(xiāng)村振興有明顯的促進(jìn)作用。”中國人事科學(xué)研究院副研究員吳帥指出,創(chuàng)業(yè)能帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),從而促進(jìn)居民收入增加。改善經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí),鄉(xiāng)村文明程度也將進(jìn)一步提升。“比如,部分地區(qū)將原先閑置的土地運(yùn)用起來,建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。這有利于倒逼鄉(xiāng)村環(huán)境整治、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平?!?/p>
政策保障,給創(chuàng)業(yè)種子提供土壤
如果說對故鄉(xiāng)的眷戀是返鄉(xiāng)動(dòng)力,好政策便是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的催化劑。
返鄉(xiāng)容易,創(chuàng)業(yè)卻不易。調(diào)查顯示,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體往往面臨“朋友圈”“資源圈”等多方面的挑戰(zhàn)。如若無法在家鄉(xiāng)建立起穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、解決創(chuàng)業(yè)初期所需要的人財(cái)物等資源限制,很可能會(huì)打消其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。
這一點(diǎn),來自山東菏澤的李衛(wèi)華深有體會(huì)。退伍后,李衛(wèi)華從事過物業(yè)、酒店管理等工作。最終,他在江蘇常州一家創(chuàng)業(yè)園落腳。2016年,在一次招商會(huì)上,他得知家鄉(xiāng)正在引商投資。出于對家鄉(xiāng)的情感和對菏澤發(fā)展前景的看好,李衛(wèi)華決定返鄉(xiāng)創(chuàng)辦一家創(chuàng)業(yè)孵化基地。然而,不同于江蘇濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,在菏澤創(chuàng)辦一家企業(yè),投資回報(bào)周期顯然要長一些。“在外地多年,剛回來時(shí)也沒什么人脈,對家鄉(xiāng)很多情況都不了解?!崩钚l(wèi)華坦言,一開始,連自己的創(chuàng)業(yè)伙伴也不看好這筆生意。
好在當(dāng)?shù)卣炝税咽帧?萬平方米的場地,政府免費(fèi)提供;稅收獎(jiǎng)勵(lì)、人才補(bǔ)貼等,法律范圍內(nèi)都是最優(yōu);由于李衛(wèi)華對當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,有關(guān)部門主動(dòng)牽線搭橋……在相關(guān)部門支持下,李衛(wèi)華的創(chuàng)業(yè)孵化基地慢慢有了起色?!爸暗膱龅卦缇筒粔蛴美?!現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到3萬平方米左右?!崩钚l(wèi)華告訴記者。
菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任甄君華向記者介紹,目前,菏澤市已建立起73個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地),其中,有6個(gè)被評為省級示范園區(qū)(基地)。在這里,創(chuàng)業(yè)者能享受到最優(yōu)惠的政策,以便更快落實(shí)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。
如今,放眼全國多地,各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)正搭建起更加友好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在河南汝州,眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等模式豐富多樣,初創(chuàng)期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可直接免費(fèi)入駐;在湖南醴陵,“政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校”四位一體的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)孵化基地共建、資源共享;在四川宜賓,敘州區(qū)搭建起孵化物理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、交流平臺(tái)、推廣平臺(tái)等,助力種子項(xiàng)目落地生根……
“前三年租金免收、后兩年減半征收”“水電、消防、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全,企業(yè)完成注冊,即可‘拎包入住’”……作為家鄉(xiāng)政策的受益者,鄭智剛最近正琢磨著新建一家原料工廠?!跋乱徊?,我想進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。讓更多人不用離鄉(xiāng),在家就能找到一份好工作!”
解決痛點(diǎn),為返鄉(xiāng)群體保障兜底
吸引人才落腳后,如何讓其留得住、發(fā)展得好?
國家發(fā)改委下發(fā)的《通知》提出,建立完善人才培育、引進(jìn)、保障、激勵(lì)政策體系,積極吸引人才、留住人才。比如,為人才引進(jìn)培育提供“綠色通道”;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供培育扶持資金;對創(chuàng)業(yè)成效突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行跟蹤培育,及時(shí)吸收進(jìn)黨員和村“兩委”隊(duì)伍等。
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好比移植一棵樹,需要考慮它能否存活、開花、結(jié)果,果實(shí)是否能賣出去、賺到錢。這都需要政府創(chuàng)造更好的發(fā)展生態(tài)?!眳菐浾f。此外,資金、資源向來是創(chuàng)業(yè)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體尤其是農(nóng)民工群體風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱,他們往往怕借款、怕負(fù)債,資金短缺時(shí),更愿向親友借款,而非向金融機(jī)構(gòu)借貸。“解決資金問題,需要進(jìn)一步打通融資渠道,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供保障。”
目前,各地正通過創(chuàng)新推出信貸政策等方式,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供融資便利。
河南省設(shè)立了總規(guī)模100億元的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金,撬動(dòng)社會(huì)資本加大對初創(chuàng)型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度;江西省贛州市南康區(qū)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行,創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)升級貸”“品牌貸”等50個(gè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資;甘肅省高臺(tái)縣引入社會(huì)資本出資,設(shè)立“弱水三千創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金”,對種子期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行天使投資……
“在我們正安,也有專門針對吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融產(chǎn)品,無需抵押、擔(dān)保就能貸款,確實(shí)方便!”趙山告訴記者。
軟件服務(wù)也要跟上。得益于外出務(wù)工經(jīng)歷,多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體普遍擅長生產(chǎn)技術(shù),不過,市場經(jīng)營管理等方面的能力仍待進(jìn)一步提升。因此,加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體知識產(chǎn)權(quán)、市場開拓等領(lǐng)域的教育培訓(xùn),也有助于提高其創(chuàng)業(yè)成功率。
“要考慮如何為抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的創(chuàng)業(yè)者‘兜底’?!痹趨菐浛磥?,最初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人是否成功,將對后來者的決策造成影響。而以現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)看,一次創(chuàng)業(yè)成功率往往較低。一旦創(chuàng)業(yè)失敗,有關(guān)部門須做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者過渡期的幫扶工作,或幫助他們實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。
“未來還可以通過榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者引導(dǎo)、帶動(dòng)更多人回家創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量?!眳菐浾f。(記者 廖睿靈)
轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)
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