當前,我國夏收正大面積開鐮,豐收在望。河南、山東等產糧大省以確保豐產豐收為重點全力抓好“三夏”生產,各地都紛紛加大在糧食收獲、存儲、收購等方面的政策支持,保障顆粒歸倉,實現農民增收。中央層面也明確了糧食生產一攬子政策,進一步落實“藏糧于地、藏糧于技”等措施,防范糧食安全風險,保障糧食穩(wěn)產增產。
各地加大夏糧收購力度確保農民增收
作為糧食生產大省,河南小麥種植面積超8500萬畝,產量占全國四分之一。今年夏糧收購期間,河南省預備了有效倉容500億斤左右,籌措收購信貸資金500億元。同時,河南省充分利用糧食收購貸款信用保證基金,降低參與門檻,吸引更多的糧食企業(yè)參與,搭建“優(yōu)糧優(yōu)信”糧食供應鏈金融服務平臺,有效解決企業(yè)融資難等問題。
據介紹,河南省今年優(yōu)質專用小麥面積超過1500萬畝,一、二類苗比例超過90%,豐收基礎較好。目前,河南省儲備、加工、飼料和省外用糧企業(yè)等各類市場主體入市收購意愿較強,預計新小麥的市場價格會高于國家發(fā)布的最低收購價。同時,省內各地糧食系統積極參與優(yōu)質小麥訂單收購,提高訂單履約率,實現優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)價,促進農民增收。
山東省小麥呈“面積、單產、產量”三增態(tài)勢,總產處于歷史較高水平,夏糧有望獲得豐收。日前,山東省糧食、財政等部門出臺文件,重點圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”,積極開展市場化收購和政策性收購準備工作,做到及時開秤收糧,重點強化收購資金、運輸運力等保障,千方百計擴大市場化購銷,確保農民種糧“賣得出”,不發(fā)生農民“賣糧難”,確保儲備充實、庫存充足、供應充裕。
在各地夏糧收購等政策中,保障農民利益和增收成為工作的一個重點。湖北省出臺措施,強調要做到應收盡收,體現優(yōu)質優(yōu)價,讓種糧農民得實惠。河北省則強化為企服務,搞活糧食流通,積極推廣預約收購、上門服務等方式,確保隨到隨收,并樹立優(yōu)糧優(yōu)價導向,引導農民通過市場實現增收。山西省結合往年暴露的突出問題和今年實際情況,針對拖欠農民售糧款問題適時開展專項整治,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、惡意炒作等擾亂市場秩序的行為。
據農業(yè)農村部農情調度顯示,目前,全國已收獲小麥面積近8200萬畝,收獲進度達27%,其中機收面積近8000萬畝,日機收面積近1000萬畝。其中,四川、湖北麥收已經進入掃尾階段,安徽超過四成半,河南超過三成。
創(chuàng)新技術和模式保障顆粒歸倉
在夏糧生產過程中,各地積極創(chuàng)新工作方式,通過推廣農業(yè)社會化服務、推廣采用先進技術等方式,減少糧食收購、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié)的損失浪費,保障顆粒歸倉。
機械化收割是夏糧豐產豐收的重要保障,2020年,山東省農作物耕種收綜合機械化率達到近90%,遠超全國平均水平。河北省在夏糧收購期間,也支持開發(fā)、推廣先進的節(jié)糧減損技術,減少糧食收購、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié)的損失浪費,并提供科學儲糧技術培訓和服務,指導農戶科學儲糧。
農業(yè)農村部部長唐仁健日前表示,今年投入“三夏”麥收的聯合收割機將超過60萬臺,其中跨區(qū)作業(yè)達25萬臺。為確保小麥跨區(qū)作業(yè)順利進行,目前,各主產區(qū)在主干線設立了2000多個接待服務站,來應對農機可能出現的轉運不暢、供需失衡等突發(fā)情況。
與此同時,各地還大力推廣農業(yè)社會化服務,把眾多小農戶“三夏”生產過程中的服務需求集中起來,為農民提供集中連片的機械收割、秸稈處理、深松整地、播種作業(yè)、田間管理等服務,通過服務組織把先進適用的品種、技術、裝備等現代生產要素導入農業(yè)生產中。
筑牢糧食安全屏障
雖然目前來看,今年夏糧生產形勢喜人,但全年糧食安全形勢仍然存在壓力。農業(yè)部門表示,今年氣象年景不容樂觀,旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā),重大病蟲害也呈重發(fā)的態(tài)勢。對此,農業(yè)農村部等部門將及早制定預案,出臺相關措施,保障今年糧食豐收,筑牢糧食安全屏障。
財政部、農業(yè)農村部日前聯合印發(fā)通知,對2021年中央財政支持糧食生產的一攬子政策進行全面部署,統籌加大對糧食生產的支持力度。一攬子政策再次強調,要“藏糧于地,藏糧于技”,包括在全國建設高標準農田1億畝、在東北地區(qū)實施黑土地保護性耕作7000萬畝、推動種業(yè)產業(yè)鏈現代化、因地制宜推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術、大力推廣農業(yè)生產社會化服務等內容。
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,“支持藏糧于地、藏糧于技,都是著眼于糧食生產能力的提高。此次一攬子政策,比往年更加體系化,力度加大,目標也更明確?!?/p>
另外,一攬子政策明確提出要穩(wěn)定種糧補貼,保障種糧合理收益。將糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需的機具以及高端、復式、智能農機產品的補貼比例提高至35%,將糧食烘干成套設施裝備等納入農機新產品補貼范圍;穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼和種糧其他相關補貼,保障農民種糧合理收益。
針對今年中國糧食生產情況,中國農業(yè)科學院近期發(fā)布報告認為,在政策的大力支持和糧價上漲等因素的綜合影響下,今年我國糧食生產基本面良好,今年,冬小麥播種面積增加300多萬畝,在連續(xù)4年減少后首次恢復性增長,奠定了夏糧豐收的基礎。
中國農業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻說,藏糧于地、藏糧于技,以及打造高標準農田等都是保障糧食安全的重要措施。要實現今年的糧食生產目標,保障糧食安全,還需要政府在政策落實上更加精準和細化,保障糧食生產的要素完備,推進新技術、新模式落地更加廣泛,切實增加種地農民的收入,調動糧食種植的積極性。
李國祥表示,實現我國糧食產量穩(wěn)中有增,一方面要嚴守18億畝耕地紅線和永久基本農田,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,推進新一輪高標準農田建設,完善糧食生產功能區(qū)建設及管理辦法,探索國家糧食安全產業(yè)帶建設路徑;另一方面要靠地力保護和科技創(chuàng)新,突出抓好基礎研究和原創(chuàng)性研發(fā)工作,做好種質資源保護利用工作,走出一條中國特色提高糧食作物單產水平的科技創(chuàng)新之路。(記者李志勇)
轉自:經濟參考報
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