新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱穩(wěn)增長重任 各地重點(diǎn)布局

　　今年是"十四五"開局之年，地方版的發(fā)展藍(lán)圖如何規(guī)劃備受矚目。地方兩會相繼召開，在敲定"十四五"發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的同時，也紛紛明確了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖。值得關(guān)注的是，新興產(chǎn)業(yè)成為各地規(guī)劃布局的重點(diǎn)。

　　發(fā)展韌性十足

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

　　隨著國內(nèi)消費(fèi)市場的持續(xù)釋放、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引領(lǐng)動力。2019年我國新動能保持較快發(fā)展，全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.4%。2020年，盡管受新冠肺炎疫情影響，但我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然表現(xiàn)得韌性十足，全年實(shí)現(xiàn)V形反彈。2020年，我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，新動能持續(xù)逆勢增長，為我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動力。

　　在新興產(chǎn)品方面，增長動力強(qiáng)勁。2020年，我國3D打印設(shè)備、智能手表、民用無人機(jī)、集成電路圓片等新興產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高速增長，增速均達(dá)1倍以上。

　　在新興服務(wù)業(yè)上面，最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，我國規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.6%，增速快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7個百分點(diǎn)。

　　從各地交出的2020年的成績單來看，新興動能加快成長。廣東全年新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過1/4；北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為25.6%和24.8%，均比上年提高1個百分點(diǎn)以上；江西新業(yè)態(tài)全年保持高增長，全省限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額全年累計(jì)同比增長38.6%。

　　未來，新興產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展的重點(diǎn)方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到20%左右，成為"十四五"時期推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　擔(dān)當(dāng)增長重任

　　在近日召開的地方兩會上，不少地方提出了明確的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。比如，北京、上海、廣東、重慶、山東均將2021年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)置在6%以上，河南省把GDP增速設(shè)置在7%以上，湖北、海南則將GDP增速設(shè)置在10%以上。如何確保穩(wěn)增長？從上述地方報(bào)告釋放的信號看，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)成為重中之重。

　　北京提出，強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心；深入實(shí)施"五新"政策，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。重慶提出更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城。

　　山西提出加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，助推14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　在陜西省兩會上，陜西省省長趙一德作政府工作報(bào)告時表示，大飛機(jī)"起飛"、"嫦娥"探月、珠峰"測高"體現(xiàn)了陜西科技擔(dān)當(dāng)。2020年，陜西新材料、新能源汽車、集成電路與半導(dǎo)體器件等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)新增1800家。同時，陜西啟動建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，新建國家級眾創(chuàng)空間18家、"雙創(chuàng)"示范基地4家，全省技術(shù)合同成交額超過1500億元。

　　天津提出，將加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升速，實(shí)施寬帶"雙千兆"工程，累計(jì)建成5G基站3.3萬個，在智慧城市、智能制造、智慧港口等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批5G應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)全國一流5G城市。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，2021年各地提出穩(wěn)增長的目標(biāo)，主要在于如何培育發(fā)展新動能，不僅要加快擴(kuò)大內(nèi)需特別是挖掘消費(fèi)潛力，使需求牽引供給提質(zhì)增效，更重要的是主動推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造是推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原動力，由此不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　項(xiàng)目密集落地

　　在發(fā)展規(guī)劃密集發(fā)布的同時，新一輪新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在快馬加鞭地部署和落地。

　　1月9日，2021年常州市首個超百億重大項(xiàng)目落戶常州國家高新區(qū)，涉及綠色健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性投資產(chǎn)業(yè)等四大板塊。1月5日，北京經(jīng)開區(qū)新年首個集成電路重大項(xiàng)目開工。此前數(shù)日，15個集成電路項(xiàng)目集中簽約落戶廈門海滄，總投資超150億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超250億元。此外，安徽日前舉辦"十四五"產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資交流會，提出將加快實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)工程，深入推進(jìn)"三重一創(chuàng)"建設(shè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)。

　　項(xiàng)目的部署與落地離不開資金的支持，當(dāng)前多路新增資金正加速涌向新興產(chǎn)業(yè)。財(cái)政金融方面，合肥近日再添4個市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，涉及信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域，每個基地將獲得3000萬元資金支持。天津提出，對符合產(chǎn)業(yè)政策要求和重大發(fā)展戰(zhàn)略的制造業(yè)行業(yè)企業(yè)積極加大信貸投放力度，助力做強(qiáng)做優(yōu)集成電路、航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭制造業(yè)企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

　　社會資本也進(jìn)一步調(diào)動起來。日前，總規(guī)模2000億元的中國國有企業(yè)混合所有制改革基金成立，該基金首期募集資金707億元，重點(diǎn)聚焦核心領(lǐng)域和核心技術(shù)的混合所有制改革，重點(diǎn)布局科技創(chuàng)新領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)。浪潮集團(tuán)所屬浪潮云也發(fā)起50億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（陳辰）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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