下好全國“一盤棋” 推動區(qū)域協(xié)調邁向更高質量

　　來自國家發(fā)展改革委的消息顯示，擬將京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的城際和市域（郊）鐵路建設作為重大工程納入“十四五”規(guī)劃，整體推進建設。到2025年，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)將基本建成。

　　下好全國“一盤棋”，協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。“十三五”期間，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展呈現(xiàn)出新格局新氣象。新型城鎮(zhèn)化質量穩(wěn)步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設有序推進。支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快振興發(fā)展。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質量推進，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整治和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃政策體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程加快，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展扎實起步……

　　推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開以來，沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化，經濟社會發(fā)展取得歷史性成就。特別是2020年，沿江省市戰(zhàn)疫情、抗汛情，為我國在全球主要經濟體中率先恢復經濟正增長作出了突出貢獻。

　　在京津冀，三地近幾年在生態(tài)、交通、產業(yè)等重點領域的協(xié)同發(fā)展方面取得積極進展。京津冀空氣質量實現(xiàn)大幅明顯改善，北京大興國際機場正式投運，京張高鐵開通運營，京雄城際鐵路實現(xiàn)全線開通運營。

　　2020年，區(qū)域協(xié)調發(fā)展又添新手筆。中共中央政治局審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》。成渝攜手唱好“雙城記”，打造內陸改革開放高地。

　　當前，我國已進入高質量發(fā)展階段，區(qū)域發(fā)展也面臨諸多新機遇新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出，堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。這為區(qū)域協(xié)調發(fā)展指明了方向。

　　有條件的區(qū)域要率先探索形成新發(fā)展格局。要發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，集中力量辦好自己的事。例如，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

　　中心城市和城市群要增強綜合承載能力。中心城市和城市群已經成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，在增強經濟和人口承載能力的同時，還要把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，建立高質量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。東部等人口密集地區(qū)要優(yōu)化城市群內部空間結構，合理控制大城市規(guī)模，推動城市組團式發(fā)展。中西部有條件的省份，要有意識地培育多個中心城市。

　　各地區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進要素合理流動和高效集聚。優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，有利于拓展市場空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，有利于發(fā)揮大國經濟優(yōu)勢。要破除有形無形的市場壁壘，共同構建全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場，推動區(qū)域協(xié)調邁向更高質量。（熊麗）

　　轉自：經濟日報

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