應鼓勵民資進入節(jié)能環(huán)保領域

　　當前，中國到了必須通過轉型升級才能實現經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵階段。老百姓對環(huán)境質量的要求越來越高，環(huán)保已經凸顯為重要的民生問題。中國政府已認識到協(xié)調好、平衡好發(fā)展與環(huán)境關系的重要性，并正多方發(fā)力，以在促進經濟不斷發(fā)展的同時更好地保護環(huán)境。

　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)在中國擁有巨大市場，可以成為推動經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。鼓勵民營和社會資本進入這一領域，也愿推動節(jié)能環(huán)保產品和相關基礎設施建設更多走向世界，向各國開放。

　　雖然節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場潛力相當巨大，但是，由于投資主體單一，資本流向環(huán)保市場十分困難，再加上環(huán)保投資具有投資大、周期長、高風險等特點，相應的激勵政策一直不到位。因此，國內節(jié)能環(huán)保產業(yè)的資本市場不溫不火。

　　巨大的市場份額，是推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀因素。隨著政策、技術、資金等各項微觀條件的不斷完善，節(jié)能環(huán)保產業(yè)中的重點行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產業(yè)平均水平。有關節(jié)能環(huán)保產業(yè)利好的政策接踵而至，已讓不少投資人士“摩拳擦掌”，躍躍欲試。

　　目前，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總體上還處于產業(yè)發(fā)展初期，民營節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園區(qū)建設也才剛剛起步，一系列相關政策均未出臺，迫切需要政府相關職能部門在政策、項目、資金等方面全方位支持，以保持投資的穩(wěn)定性和持續(xù)性，國家也應盡快出臺相關政策，為民營節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意園區(qū)爭取政府部門支持提供依據。

　　實際上，節(jié)能環(huán)保產業(yè)資本市場化程度并不高。中投顧問產業(yè)研究部經理郭凡禮分析認為，主要原因在于節(jié)能環(huán)保產業(yè)屬于新興產業(yè)，目前還處于發(fā)展的初期階段，資本進入存在一定風險，投資者較為謹慎；另一方面，整個產業(yè)發(fā)展還是主要以國家層面為主要推動力，產業(yè)發(fā)展和產業(yè)資本積累還沒有達到一定的高度，資本市場化進程相對緩慢。

　　有專家分析認為，民營資本進入節(jié)能環(huán)保領域，需要政府加以規(guī)范和引導，良好的頂層制度設計能夠有效避免后續(xù)發(fā)展中出現的不良現象。政府對民營資本設立環(huán)保企業(yè)的項目立意、資金投入、技術能力等方面均要有所規(guī)范。同時避免民營企業(yè)的惡性競爭，除了設置一定的進入門檻，規(guī)范企業(yè)行為，避免企業(yè)盲目進入、盲目上馬項目、盲目發(fā)展。此外，還要對區(qū)域內企業(yè)數量、產品等有所考慮，引導企業(yè)加強科技投入，避免同質化競爭。

來源：中電新聞網

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