鐵路運價改革不要忘了公益屬性

　　鐵路是貨物運輸?shù)闹髁?，運價上漲會導致物流成本上漲，最終都會攤進各種物價里，由終端消費者埋單。市場化是鐵路改革的方向，但在改革過程中，切不能把鐵路的公益屬性拋諸腦后。

　　備受關注的鐵路運價改革方案正在醞釀之中，可能于明年初出臺。調整后，貨運價格提高25%，高鐵試點航空定價模式，實現(xiàn)運價市場化，普通列車則接受政府補貼。

　　近來，火車站票該不該半價再度引發(fā)熱議，有網(wǎng)友戲謔道，說不定以后坐票價格翻倍，站票不漲價，這樣就實現(xiàn)“站票半價”了。雖是一句玩笑話，但看到鐵路運價改革的新聞，讓人不由得擔心起來：火車票價大漲會不會一語成讖？

　　根據(jù)報道，鐵路貨運漲價已然板上釘釘，而且就是眼前的事兒。實際上，近年來鐵路貨運漲價幾成常態(tài)，自2003年以來已經(jīng)漲價8次，但從來不召開聽證會，也從來不公布成本收益賬，稀里糊涂說漲就漲了。而此次改革方案，鐵路貨運價格將由政府定價改為政府指導價，“增加運價彈性”，這意味著以后漲價更方便了。

　　鐵路貨運價格與我們每個人的日常生活息息相關。鐵路是貨物運輸?shù)闹髁?，運價上漲會導致物流成本上漲，不管運輸?shù)氖巧a(chǎn)資料還是生活資料，最終都會攤進物價里，由終端消費者埋單。換言之，鐵路運輸企業(yè)增加的收入都取自百姓的腰包，而且都會助推CPI上漲。

　　再看高鐵運價市場化。眾所周知，自從有了高鐵，輿論就對高鐵票價未經(jīng)聽證質疑不斷，現(xiàn)在可倒好，高鐵要搞市場化了，價格隨行就市，自然不必聽證，此事也就不了了之?！霸圏c航空定價模式”讓不少人心潮澎湃，覺得今后高鐵票價可能像機票那樣大打折扣。筆者卻要不識趣地潑點冷水：機票低折扣是因為有很多家航空公司相互競爭，實現(xiàn)了真正的市場化，而高鐵是中國鐵路總公司壟斷經(jīng)營，別無分店，所謂“高鐵運價市場化”大概只是水月鏡花。獨家經(jīng)營還說什么市場化，本就于理不通，實質是既要壟斷的好處又要市場的利益。高鐵票價或許偶爾打折，但更有可能是整體票價不斷上漲后的小恩小惠。這么說吧，只要高鐵不借市場化的名義漲價，那就是萬幸了。

　　最后看普通列車的情況。接受政府補貼未嘗不可，畢竟現(xiàn)在鐵路是企業(yè)化經(jīng)營，就像石油巨頭等央企，也經(jīng)常以各種名義伸手向政府要補貼。老百姓最關心的是普通列車會不會漲價，恰恰是這一點，新聞報道中沒有提及，讓人放心不下。另一個問題則是普通列車會不會越來越少，逼迫人們去乘坐高鐵。這種擔心并非憑空想象，而是有前車之鑒：近年來隨著高鐵增加和動車普及，普通列車已大為減少，更多人只能被迫“高消費”。

　　鐵路運輸尤其是鐵路客運，向來都具有一定的公益屬性，為民眾長途出行提供質優(yōu)價廉的服務，應成為鐵路客運的責任和追求。中國鐵路總公司享受壟斷的好處，就要承擔起作為壟斷者的責任，不要總想著壟斷利益和市場化利益兼得，片面追求利益最大化。市場化是鐵路改革的方向，但在改革過程中，切不能把鐵路的公益屬性拋諸腦后。

　　之前，人們見過太多“改革就是漲價”的事例，“改革”在很多民眾心目中幾乎成了“漲價”的代名詞，希望鐵路改革不會重蹈這一覆轍。

來源：中國消費者報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀