市場化調(diào)控機制還需加快步伐

剛剛過去的2013年，房地產(chǎn)市場的火熱情景給人留下了深刻的印象，也在歷史上留下濃墨重彩的一筆。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，與去年11月相比，全國70個大中城市中，12月價格下降的城市僅有兩個，上漲的則有65個，持平的有3個。2013年，大多數(shù)城市房價都出現(xiàn)了“逐月上漲”的現(xiàn)象，成為繼2009年以來樓市最為瘋狂的一年。

房子，可能是中國人最為牽掛的商品。過去的一年，房地產(chǎn)市場在溫熱中開局，一路飆升，許多城市的房屋成交量屢屢創(chuàng)下歷史紀錄，重點城市的“地王”爭奪戰(zhàn)也頻頻上演。面對高高在上的房價，一些購房者希望調(diào)控出手“救火”。直到去年年底，才有城市陸續(xù)推出加碼政策，遏制成交高價。然而，遲到的調(diào)控并未能讓房價回落，許多人還在“望樓興嘆”。

難道史上最嚴的調(diào)控政策都無法拴住房價這匹“野馬”？業(yè)內(nèi)專家表示，樓市調(diào)控應該是對癥下藥，而不是投鼠忌器，更不是亂石擲鳥。只有抓住主要矛盾，精準出擊，調(diào)控政策才能做到彈無虛發(fā)。

眾所周知，房地產(chǎn)與經(jīng)濟大環(huán)境緊密關聯(lián)，其中最主要的問題仍存在于土地和金融兩大方面。地方政府作為國有建設用地的代理者，掌握著土地交易市場。一些地方政府借此成為“土地主”，對房地產(chǎn)開發(fā)慢慢有了依賴，不想樓市變冷影響財政收入。而銀行“財大氣粗”，當開發(fā)商找上門貸款時，當然會“獅子大開口”，也不希望房價下跌。除此之外，開發(fā)商的暴利追逐、市場的無序競爭也導致房價居高不下。

合理分配土地、金融等方面的利益，成為房地產(chǎn)調(diào)控能否一針見血、起到實質(zhì)長效作用的根本。黨的十八屆三中全會提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，加快財政稅收和金融體制改革。其中雖未明確提及房地產(chǎn)調(diào)控，但并不意味著中央放松了調(diào)控。中央從改革方面出發(fā)，著眼于建立以市場為主的調(diào)控機制，依靠市場化力量逐步剝離依附在土地、金融及企業(yè)或個人上的過多利益訴求。

可以預見，在中央房地產(chǎn)調(diào)控思路轉(zhuǎn)向以保障房和住房供應體系為主的新形勢下，2014年全國房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)“高位震蕩、逐步降溫”的態(tài)勢。這更加緊迫地要求市場化措施出臺，從而規(guī)范土地價格、融資成本等，真正穩(wěn)住房價。 （徐海波）

來源：人民鐵道報

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