稀土業(yè)需要一次深度的變革

　　雖然現(xiàn)在國家支持包鋼、五礦、中鋁等建大型稀土集團(tuán)的消息已經(jīng)充斥市場，但實際上在過去的兩年時間里，稀土整合過程并不順利，各大稀土企業(yè)與地方政府及被整合企業(yè)間的博弈層出不窮。

　　過去，由于我國稀土產(chǎn)業(yè)的格局十分混亂，各自為政現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成資源的極大浪費，這既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合國家利益。究其原因，至少有以下兩點：

　　一方面，國內(nèi)稀土資源的分布特點決定了該行業(yè)市場主體規(guī)模小、多元化的特點，容易形成惡性競爭的格局；另一方面，我國稀土產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)范有序的資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，推動了稀土產(chǎn)業(yè)畸形格局的蔓延?；蔚漠a(chǎn)業(yè)格局造成當(dāng)前稀土行業(yè)的“內(nèi)斗”、供過于求、定價權(quán)缺失的局面。

　　在這種情況下，我國稀土產(chǎn)業(yè)急需一次深度的產(chǎn)業(yè)變革，需要一次徹底的行業(yè)洗牌。同時，應(yīng)規(guī)范整頓稀土行業(yè)，該關(guān)的就堅決關(guān)掉，該合并的就堅決合并，以維持稀土業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保我國長期把握稀土定價權(quán)。

　　從更廣義的角度看，相關(guān)部門、國企以及地方政府應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)建立稀土資源的戰(zhàn)略儲備體系，規(guī)劃好稀土資源的開采和應(yīng)用。對外，可在合作或談判中確保國家利益；對內(nèi)，則可在國家部委和稀土企業(yè)之間建立起高效暢通的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　事實上，稀土行業(yè)大集團(tuán)化是大勢所趨，大集團(tuán)化有助于行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，更便于國家的統(tǒng)一管理，方便政策干預(yù)。此外，稀土業(yè)大集團(tuán)化可以一定程度上減輕市場的無序化惡性競爭，利于保護(hù)稀土價格，而大集團(tuán)將會獲得相應(yīng)的政策傾斜。

　　好消息是，由工信部牽頭制訂的稀土大集團(tuán)方案，已經(jīng)獲得國務(wù)院批復(fù)同意，按照方案內(nèi)容形成“1+5”的格局，即由包鋼稀土組建成立的北方稀土集團(tuán)，并由五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)三家地方稀土集團(tuán)組成其余五大集團(tuán)。

　　政府決策層的集團(tuán)化安排，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業(yè)為主體，多元投資，市場化運(yùn)作，推動兼并重組由“讓我重組”向“我要重組”轉(zhuǎn)變。五大集團(tuán)整合稀土上游企業(yè)，將改變稀土產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，形成更大的競爭優(yōu)勢和一致的出口策略。

來源：中國有色金屬報

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