產(chǎn)業(yè)進退需要“正能量”

　　正能量是當(dāng)前的一個時髦詞語。正心的東西能夠使自己的知、情、意與外界融合，也自然地會與自己面前的事物融合，故能不“心不在焉，視而不見、聽而不聞”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要“正”才能與市場規(guī)律、發(fā)展規(guī)律相融合。因此，正能量促進產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，負能量導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序而為。產(chǎn)能過剩是宏觀失序而為的結(jié)果，與市場規(guī)律不融合。無序變有序需要對癥下藥，甚至刮骨療傷，壯士斷腕。

　　肥了要節(jié)食。一個笑話，別人睡覺是“不要壓住我的長發(fā)”，肥胖癥睡覺是“不要壓住我的肉”。產(chǎn)能過剩就是患上了肥胖癥，產(chǎn)品像脂肪一樣多了而癱下來遭到市場的打壓。肥胖癥爆脂，產(chǎn)品多爆倉，肥胖癥在合理膳食及運動中減肥，產(chǎn)能過剩必須在理智退出中規(guī)范。然而，減肥與退出都需要決心和信心。如果沒有決心，產(chǎn)能過剩將會久治難愈。

　　之所以說，產(chǎn)業(yè)進退需要“正能量”，那是因為宏觀調(diào)控不力、地方保護助推、企業(yè)盲目上馬誤導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范的能量不夠“正”。銅鋁鉛鋅鈦，鋼鐵鎂鉬鎢等等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，宏觀傳遞的是做大產(chǎn)業(yè)，地方傳遞的是增加產(chǎn)值，企業(yè)傳遞的是行業(yè)龍頭，看起來似乎都是我“大”我才榮。于是，無序中失控發(fā)展而違背了經(jīng)濟規(guī)律，導(dǎo)致產(chǎn)能在快速膨脹中過剩，產(chǎn)品在快速膨脹中多余，產(chǎn)業(yè)在快速膨脹中失控，浪費了資源，浪費了投入，浪費了勞動，付出沒有得到回報，結(jié)果陷入生產(chǎn)越多浪費越大，銷售越多虧損越重的怪圈之中，這些年不少有色企業(yè)已經(jīng)品嘗到了這個苦頭。

　　近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心在思考“產(chǎn)能過剩背景下如何設(shè)計企業(yè)退出政策”，其中，更多的說是要如何借鑒國外的退出政策?！八街梢怨ビ瘛?，但真正要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的過剩問題，而應(yīng)該腳踏實地去正本清源，分析“進”的原因，才能擬定“退”的政策，從而減少和避免盲目跟進，減少和避免流血退出。產(chǎn)能過剩不能總在“過”了之后才去亡羊補牢。有色、黑色、紡織服裝等等行業(yè)喊了多少年的產(chǎn)能過剩，結(jié)果依舊在過剩，調(diào)研組、專家組，一組去了一組又來，過剩依舊，整治難行，究其原因，宏觀依舊把控不力，地方依舊我行我素，企業(yè)依舊決策失誤。治退先要堵好進的源頭，源頭沒有洪水泛濫，退就不會舉步維艱。

　　筆者以為產(chǎn)業(yè)進退需要“正能量”支撐，國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)控部門首先要把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“進”，避免產(chǎn)業(yè)“大”發(fā)展帶來的失控；地方政府對產(chǎn)業(yè)的“進”要有全局觀念，避免地方保護主義遮望眼；企業(yè)投資對產(chǎn)業(yè)的“進”要有遠見卓識的決策分析，避免頭腦發(fā)熱入誤區(qū)。只有把住“進”口關(guān)，才能減少“退”出來的損失?？茖W(xué)把關(guān)傳遞的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正能量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)觀。

　　當(dāng)然，當(dāng)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩時必須顧全大局，積極應(yīng)對，傳遞“退”是為了對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展輸科學(xué)發(fā)展的正能量。進是躊躇滿志，退是心有不甘。借鑒國外退的經(jīng)驗，更需要學(xué)習(xí)進的把關(guān)。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心指出的那樣，治理產(chǎn)能過剩退出體系要以建立完善的市場機制為前提。政府的退出政策體系必須以建立完善的市場機制為前提。這意味著三個方面的內(nèi)容：一是退出首先依靠市場機制進行。通過完善市場退出機制，降低企業(yè)退出成本，簡便退出程序，豐富退出渠道，為市場主體創(chuàng)造良好的退出環(huán)境，由市場主體自主自愿自行調(diào)節(jié)。二是政府在特定行業(yè)對退出的直接干預(yù)應(yīng)盡可能依賴市場機制。確定政府干預(yù)要以市場主體的反應(yīng)和利益訴求為依據(jù)。明確有關(guān)退出的政府干預(yù)措施后，具體實施必須更多依靠行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機制進行。三是當(dāng)前我國消除市場分割、建立統(tǒng)一的生產(chǎn)市場對于化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩以及減少政府干預(yù)有積極作用。

　　在產(chǎn)能過?！巴恕背鲋胁荒転椤巴恕倍?，需要科學(xué)合理的退，有保護性的退，牽涉投資規(guī)模大、影響社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國家安全、軍工戰(zhàn)略保護的企業(yè)等應(yīng)該在“退”出的過程中有選擇性的保護，從而在退的政策中讓擁有科技競爭力的企業(yè)得到保護，成為國家的重要經(jīng)濟支撐企業(yè)和國家安全戰(zhàn)略型企業(yè)。

　　面對產(chǎn)能過剩，不能“心不在焉，視而不見、聽而不聞”，必須下決心對癥下藥實施并完善“退”出機制。產(chǎn)業(yè)進退需要“正能量”，化解產(chǎn)能過剩，必須要依靠市場與政府共同干預(yù)，擰干多余的水分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能步入健康的軌道。

來源：中國有色金屬報

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