深化改革成2014年兩會(huì)“最強(qiáng)音”

　　在今年的各地政府工作報(bào)告中，無論是工作方式，還是涉及領(lǐng)域，“改革”以前所未有的頻率和力度貫穿始末。

　　結(jié)合媒體報(bào)道，廣東省的政府工作報(bào)告共75次提及“改革”，江蘇則是72次。浙江省政府工作報(bào)告中，“改革”被提起59次。廣西是55次，重慶是52次。在遼寧，這一數(shù)字是41次。按《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道統(tǒng)計(jì)，“每個(gè)省至少提到46次”。

　　查閱北京市的政府工作報(bào)告，與改革相應(yīng)的修飾詞，除了部分“穩(wěn)妥”類表述，多是“深化”、“重大”等表述。有評(píng)價(jià)稱，地方政府工作報(bào)告“緊扣改革脈絡(luò)”。

　　對(duì)于改革涉及的領(lǐng)域，新華網(wǎng)表示，與過去相比，今年地方兩會(huì)上確立的改革領(lǐng)域更為廣泛，包括政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制改革、國企改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村改革、土地管理制度改革，各地紛紛對(duì)照黨的十八屆三中全會(huì)所繪就的改革藍(lán)本謀劃著“地方版”。

　　針對(duì)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，北京市政府工作報(bào)告指出，完善國有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，明確國有資本投資運(yùn)營的方向和重心，逐步建立分類監(jiān)管模式。深化國有資本控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)公共資源配置市場化。

　　重慶市表示，完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，增加管理人員市場化選聘比例，探索企業(yè)管理層和員工持股。加快國有企業(yè)整體上市步伐，鼓勵(lì)各類資本參與國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。廣西省也表示，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，推動(dòng)國有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。

　　就圍繞轉(zhuǎn)變政府職能以及激發(fā)市場活力，廣東省提出，清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘，加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素市場，促進(jìn)要素市場投資主體多元化。

　　我國煤炭資源大省山西省則將“大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)”作為深入推進(jìn)各項(xiàng)改革的第一著力點(diǎn)。山西省長李小鵬表示，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案和2014年行動(dòng)計(jì)劃，著力抓好國家賦權(quán)的三項(xiàng)重大改革。依法依規(guī)推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批及煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)審批，以動(dòng)力煤為試點(diǎn)，引入期貨交易機(jī)制，探索開展區(qū)域性商品衍生品交易。

　　就推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，重慶市指出，加大要素價(jià)格和公共產(chǎn)品價(jià)格市場化改革力度，落實(shí)差別化電價(jià)政策，推進(jìn)居民階梯水價(jià)等改革。北京、福建、江西、四川等省市也明確表示，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

來源：中電新聞網(wǎng)

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