加快科技創(chuàng)新 掌握發(fā)展主動權

　　創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，其中，科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的持續(xù)性力量。8月24日召開的經濟社會領域專家座談會指出，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，強調“必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長”，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。

　　科技興則民族興，科技強則國家強。70年來，中國科技創(chuàng)新實力伴隨著經濟發(fā)展同步壯大，實現(xiàn)了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。今年疫情期間，科技創(chuàng)新既成為助力抗疫的有力工具，又形成了新的經濟增長點。眾多科技創(chuàng)新公司紛紛投入到抗疫的戰(zhàn)斗中。大數(shù)據(jù)跟蹤排查、熱成像智能測溫、病毒基因測序等科技詞匯也走進了人們的生活。實踐證明，抓住科技創(chuàng)新，就是抓住發(fā)展主動權，提升自主創(chuàng)新能力、突破關鍵創(chuàng)新能力、突破關鍵核心技術，就是謀未來。

　　當下，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾。在更加復雜多變的國際形勢下，我們要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，加快構建開放創(chuàng)新體系，在開放合作中提升創(chuàng)新的質量和效率。

　　第一，在開放合作中加強自主創(chuàng)新，提升在全球產業(yè)鏈中的核心競爭力。加強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，強化政策、資金、機構、人才、設施等聚集效應，提升集中創(chuàng)新能力；鼓勵企業(yè)加強核心零部件、先進工藝、關鍵材料和產業(yè)技術等方面的基礎研究；支持行業(yè)龍頭企業(yè)、領軍人物與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，爭取在人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域取得創(chuàng)造性突破；對一些風險大、投入高的研發(fā)項目，政府部門給予適當?shù)馁Y源支持，牽頭組建專家委員會，協(xié)助項目推進。

　　第二，促進科技成果的有效轉化。建立公益性的科技成果轉化服務平臺，支持設立科技成果轉化專營機構；保障科技成果擁有單位、個人的自主權益，加大獎勵、稅收等方面的政策優(yōu)惠力度；完善知識產權交易市場建設，鼓勵科技成果持有方將其對價轉化為企業(yè)股權或債權；加強應用引領。通過開展試點示范、推進示范基地和園區(qū)建設等方式，引導形成一批可復制、可推廣的最佳實踐案例，帶動科技創(chuàng)新型中小企業(yè)從小做大、由弱變強，為生物醫(yī)藥、先進制造等新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　第三，完善科技創(chuàng)新融資機制。整合財政科技資金，以股權投資、后補助等方式支持創(chuàng)新，提高研發(fā)資金使用效率；支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產證券化等方式進行融資；支持商業(yè)銀行積極探索投貸聯(lián)動、股債結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合金融服務。此外，還應加快社會信用體系建設，拓展信用信息的采集與應用領域，增強信用的激勵與約束作用。拓展應收賬款、動產融資質押登記平臺接入主體，增強信息登記的強制性、全面性和準確性，為企業(yè)提供融資便利。

　　第四，做好科技創(chuàng)新與終端需求的有效銜接。衡量一項新的技術成果，最重要的一環(huán)是能否經得起市場檢驗。具體來說，應從以下幾方面入手：注重技術創(chuàng)新與市場需求的有效銜接，推進產學研各項主體創(chuàng)新，優(yōu)化拓寬融資渠道。企業(yè)一定要考慮自身所在行業(yè)領域的市場需求，避免由一窩蜂搞研發(fā)導致的低價競爭。

　　第五，促進技術要素國際化交流與人才引進。一是努力提升全球創(chuàng)新資源整合能力。加強關鍵技術領域的科技人才交流與合作，特別是要培育一批面向全球的技術轉移服務中介，促進關鍵技術國際轉移。二是積極構建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體。在防災減災、先進制造、信息通信、農業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c領域選擇一批國際科技合作重大項目。三是深度參與全球科技創(chuàng)新治理。立足我國優(yōu)勢領域，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，培育若干能在國際上引起廣泛關注的項目。（郭曉蓓）

　　轉自：經濟參考報

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