透視中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)取路徑

在中國傳統(tǒng)文化中，農(nóng)歷馬年常被賦予“銳意進(jìn)取”的意象，這恰契合了當(dāng)前中國決策層的改革意愿。

李克強(qiáng)總理談及新一輪改革時(shí)指出，既要敢于擔(dān)當(dāng)，以壯士斷腕的決心堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要講究策略方法，因地制宜、試點(diǎn)先行、積微成著，漸進(jìn)式推進(jìn)，努力取得改革新突破。

不少國際分析人士認(rèn)同這種思路。他們認(rèn)為，2014年的中國經(jīng)濟(jì)處于落實(shí)相關(guān)改革議題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要堅(jiān)定而穩(wěn)健的改革措施，以便有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、增長與改革、市場(chǎng)與政府、債務(wù)與投資等多對(duì)重要關(guān)系。

分析人士預(yù)計(jì)，這些領(lǐng)域的再平衡思路，有望在今年全國兩會(huì)上有所體現(xiàn)，并將構(gòu)成今年中國經(jīng)濟(jì)改革的主線。

近期陸續(xù)結(jié)束的全國省級(jí)兩會(huì)上，有22個(gè)省份下調(diào)了今年GDP增長目標(biāo)。一些機(jī)構(gòu)判斷，這表明今年各地決心深化推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，壓縮過剩產(chǎn)能，以便取得更加人本、生態(tài)的增長，但這卻難免拖累總體經(jīng)濟(jì)增速。“《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫預(yù)期2014年中國經(jīng)濟(jì)增速將放緩至7．2％，而非7．5％或7．3％?！庇?jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)中國首席代表許思濤告訴新華社記者，“改革與增長存在天然的矛盾，為落實(shí)改革必然犧牲部分增速。中國決策層容忍更低的經(jīng)濟(jì)增速，恰恰證明其改革決心?！?/p>

美國耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，增速放慢不一定是壞事，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造每一個(gè)單位的產(chǎn)值，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)要比制造業(yè)和建筑業(yè)高出30％。這意味著，越來越依賴服務(wù)業(yè)拉動(dòng)的中國經(jīng)濟(jì)今后仍有條件保持較高增速，支撐就業(yè)市場(chǎng)。

一些分析人士指出，改革與增長關(guān)系的復(fù)雜性還在于，不同領(lǐng)域的改革措施短期效果不盡相同。譬如，遏制政府支出、削減過剩產(chǎn)能、去杠桿等措施短期內(nèi)會(huì)下拉經(jīng)濟(jì)增長；相對(duì)而言，取消和下放行政審批權(quán)，鼓勵(lì)民間投資等改革則可能迅速形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這決定了，推進(jìn)改革“必須講究策略方法”。

就這個(gè)問題，摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌指出，改革的短期效應(yīng)取決于各類改革措施實(shí)施的先后次序，以及它們各自推進(jìn)的速度。他判斷，2014年中國將重點(diǎn)推進(jìn)行政改革、金融改革和財(cái)政改革。

除增速和結(jié)構(gòu)性改革議題外，信貸話題同樣引人關(guān)注。據(jù)央行新近發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1月社會(huì)融資規(guī)模2．58萬億元，創(chuàng)單月規(guī)模歷史新高。這削弱人們對(duì)經(jīng)濟(jì)減速擔(dān)憂的同時(shí)，也加劇了市場(chǎng)對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。

對(duì)此，麥格理基礎(chǔ)設(shè)施和有形資產(chǎn)投資基金東北亞地區(qū)負(fù)責(zé)人本·維預(yù)計(jì)，今年中國金融監(jiān)管當(dāng)局將加緊整頓地方債、影子銀行市場(chǎng)，且會(huì)嚴(yán)密管控流動(dòng)性。

本·維認(rèn)為，整頓行動(dòng)短期看會(huì)抑制地方投資甚至誘發(fā)個(gè)別債務(wù)違約事件，但長期看卻會(huì)促進(jìn)基建投資市場(chǎng)更加開放，為境內(nèi)外私人投資者騰出更大參與空間。他同時(shí)指出，今年中國有望出臺(tái)更多金融改革措施，以便糾正要素市場(chǎng)價(jià)格扭曲問題。

談到中國改革的溢出效應(yīng)，畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長邁克爾·安德魯指出，中國正從基于制造業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)體向更依賴服務(wù)業(yè)和內(nèi)需的成熟經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，這長期看來既有利于中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在平衡，也利好全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥指出，伴隨結(jié)構(gòu)性變革深化，中國需求的重心將從大宗商品領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)、技術(shù)等新領(lǐng)域，這將帶動(dòng)澳大利亞這樣的資源大國克服過分依賴單一產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的“荷蘭病”弊端。

他指出，從這個(gè)意義上說，中國改革也利好其主要貿(mào)易投資伙伴的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

誠然，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍面臨外需疲軟、產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、美國量寬政策退出等因素干擾，卻同時(shí)具備通脹溫和、就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定、改革思路明確等難得的優(yōu)勢(shì)，可以說堅(jiān)定深化改革恰逢其時(shí)。

正如一些分析人士所言，2014年的中國經(jīng)濟(jì)改革，只有馬上行動(dòng)，才能馬到成功。

來源：國際商報(bào)

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