住房信息聯(lián)網(wǎng)急需“分解動(dòng)作”


時(shí)間:2014-03-20





  一面是口頭上頻頻發(fā)狠,一面是執(zhí)行層面舉步維艱,兩者相較之下,現(xiàn)實(shí)的困境可謂暴露無遺。無論是住建部的“要求”,還是國家層面的“規(guī)劃”,若無力化解固有壁壘,便注定難有樂觀突破。

  2010年住建部提出要對40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。到2012年,全國僅廣州等6個(gè)城市宣布聯(lián)網(wǎng)。2013年6月底聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過時(shí)間已過,聯(lián)網(wǎng)依然“難產(chǎn)”。近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》 明確提出,6年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。多位專家表示,技術(shù)層面已不是全國住房信息聯(lián)網(wǎng)難以落實(shí)的掣肘,如何理清頭緒打破地方政府阻礙,才是“破題”的關(guān)鍵所在。

  住房信息聯(lián)網(wǎng),探路試水已久,一路走來可謂步履蹣跚。一面是口頭上頻頻發(fā)狠,一面是執(zhí)行層面舉步維艱,兩者相較之下,現(xiàn)實(shí)的困境可謂暴露無遺。無論是住建部的“要求”,還是國家層面的“規(guī)劃”,若無力化解固有壁壘,便注定難有樂觀突破。

  住房信息聯(lián)網(wǎng)止步不前,地方主政者的消極作為,一時(shí)間成為矛頭所指。各方普遍認(rèn)為,基于維護(hù)獨(dú)享信息價(jià)值、捍衛(wèi)“土地出讓收入”的考慮,不少城市對“聯(lián)網(wǎng)”一事拒不配合、能拖則拖;此外另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不少官員因害怕名下房產(chǎn)暴露,故而對“聯(lián)網(wǎng)”橫加阻擾。聯(lián)想到接連曝出的“房嬸”“房叔”等等,此類擔(dān)憂不無道理。個(gè)體利益的掣肘以及地方保護(hù)主義,勢必繼續(xù)蠶食著住房聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)速度。

  一些城市的管理者,視住房信息聯(lián)網(wǎng)為威脅,其實(shí)可以理解:一旦聯(lián)網(wǎng)成功,區(qū)域市場數(shù)據(jù)必將“上移”,地方樓市自此再無秘密可言。此舉同時(shí)意味著,掌握核心信息之后,自上而下的調(diào)控,將變得更為及時(shí)和精準(zhǔn)。在過往,由于信息不對稱的關(guān)系,不少調(diào)控政策往往落空,乃至起到反作用。

  “6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”,若不是一句姑妄言之姑妄聽之的空洞承諾,則理應(yīng)拿出更可行的行動(dòng)方案。最重要的是,一方面,改造財(cái)稅分配格局,保障地方政府在“出讓金”外,能有更多創(chuàng)收空間。于此,房產(chǎn)稅素來被寄予厚望; 另一方面則是,建立一套樓市調(diào)控聯(lián)席調(diào)控機(jī)制。將地方主管部門納入決策主體之內(nèi),而不僅僅是單純的執(zhí)行者。當(dāng)然,這需要輔之以相關(guān)的權(quán)責(zé)劃分與獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。

  厘清利益羈絆之后,操作層面的優(yōu)化設(shè)計(jì),同樣至關(guān)重要。過往并不成功的經(jīng)驗(yàn)表明,推動(dòng)全國性的住房信息聯(lián)網(wǎng),必須改變各地各行其是的格局,而應(yīng)強(qiáng)化期間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)層面。一個(gè)不容忽略的事實(shí)是,各地建網(wǎng)速度不一,遑論“聯(lián)網(wǎng)”……所以,全國聯(lián)網(wǎng)的宏大目標(biāo),還應(yīng)一一分解到每一個(gè)具體而微的步驟。同時(shí),以對應(yīng)的目標(biāo)考核與資源傾斜保障其逐個(gè)實(shí)施。

來源:山東商報(bào)


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