經(jīng)濟調(diào)整給勞動力市場帶來什么？

　　25日至26日，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所，歐盟委員會就業(yè)、社會事務與包容總司和成都市社科院在成都聯(lián)合舉辦“中歐經(jīng)濟調(diào)整中的勞動力市場制度國際研討會”。來自國內(nèi)和歐盟的100余位專家從全球視角下的未來職業(yè)、中國勞動力市場一體化、勞動關(guān)系與工作條件等多個方面進行了廣泛而深入的研討，提出了許多獨到看法和建設性意見。

　　全球視野下的中歐勞動力市場

　　中國社科院學部委員朱玲介紹說，中國勞動力市場目前正處于一個新舊問題交織的時期，舊的問題是就業(yè)制度的城鄉(xiāng)差別和體制內(nèi)外的區(qū)別，計劃經(jīng)濟模式的痕跡尚未完全消除;新的矛盾又緊接著出現(xiàn)，體現(xiàn)在中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30年快速增長后，近幾年速度有了下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候到了，面臨著新崗位的創(chuàng)造等新問題。

　　人力資源和社會保障部信息中心副主任翟燕立提出，“中國勞動力市場目前存在一個突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，那就是一線普工和技術(shù)人才、管理人才‘雙短缺’”。

　　中國勞動力市場存在的問題

　　中國勞動力市場目前的狀況如何?存在什么樣的突出問題?如何破解這些難題?人力資源和社會保障部就業(yè)司副巡視員尹建堃指出，中國勞動力市場存在著幾個突出問題，一是戶籍制度嚴重制約了勞動者自主流動;二是身份管理制度與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào);三是以戶籍和身份管理為特征的勞動力市場政策制度成為社會公平的重大障礙。

　　城鄉(xiāng)勞動力流動是目前中國勞動力市場一體化的重要表現(xiàn)。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所研究員高文書分析，現(xiàn)在城鄉(xiāng)勞動力流動量是1.66億，占全部人口數(shù)量的12.2%，而且每年都會新增大概300萬到500萬規(guī)模。從今年趨勢來看，依然有越來越多的農(nóng)村勞動力遷移到城市工作和生活。

　　對于人口遷移這個話題，歐盟委員會的專家羅伯特·施特勞斯分析說，歐洲也面臨很大的移民潮，和中國農(nóng)民工進城并且沒有社會保障注冊的現(xiàn)象非常相似。他表示，中國目前正在擴大自己的社保體系，歐洲從中也可以得到很多教育和啟示。

　　四川大學經(jīng)濟學院副院長鄧翔教授則表示，中國的大學大量培養(yǎng)的是研究型人才，但是我們的市場目前需要更多的是技能型的勞動者，在人才培養(yǎng)方面，“德國高等?？茖W校這種教育體系，特別是他們的實習制度值得中國借鑒”。

　　如何創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑

　　如何有一個更好的勞動力市場?德國柏林社會科學院研究中心勞動力市場政策研究部主任岡瑟·施密德把歐洲與中國的勞動力市場制度進行了比較，指出:和中國相比，歐洲更強調(diào)就業(yè)的靈活性和安全性，鼓勵人們提升應對各種就業(yè)挑戰(zhàn)和風險的能力。

　　北京大學教育學院副教授吳峰在會上提出了“企業(yè)大學”的觀點，企業(yè)大學又稱公司大學，是指由企業(yè)出資，以企業(yè)高級管理人員、一流的商學院教授及專業(yè)培訓師為師資，通過實戰(zhàn)模擬、案例研討、互動教學等實效性教育手段，以培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部中、高級管理人才和企業(yè)供銷合作者為目的，滿足人們終身學習所需要的一種新型教育、培訓體系。這樣一種勞動力培養(yǎng)模式的存在，很大程度上彌補了高校教育在人才培養(yǎng)方面與市場需求脫軌的短板。

　　“我最擔心的是失業(yè)率。美國目前的失業(yè)率很高，由于歐洲對經(jīng)濟危機做出了積極反應，失業(yè)率有所下降。中國大概有20多年都沒有出現(xiàn)過危機了，將來GDP的周期性增長會對中國的城市化、工業(yè)化、技術(shù)積累和移民帶來怎樣的影響我們無法做出預測?！辈ㄌm華沙大學教授喬安娜·多維茨在提到中國經(jīng)濟增長面臨的問題時特別提到了歐美經(jīng)驗，“歐美的經(jīng)驗表明，永遠沒有足夠的資金去解決經(jīng)濟危機，中國未來不能單純靠轉(zhuǎn)移支付來應對危機?！?/p>

　　中國人事科學研究院研究員董志超在會后說，國內(nèi)和歐盟專家的探討給了我們一個啟示:如何確定適合我們國家的發(fā)展理念和速度，如何增加就業(yè)的源頭，如何實現(xiàn)人力資源的最佳配置，這一系列問題是我們國家勞動力市場制度目前亟須解決的政策性難題?！。ū緢笥浾摺±顣詵|　本報通訊員　邵明亮）

來源：光明日報

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