中國稀土：知恥而后勇

　　3月26日，世界貿(mào)易組織（WTO）公布專家組報告，裁定中國對稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、配額管理措施違反WTO相關(guān)規(guī)定。雖然，中國還有上訴的機(jī)會，但結(jié)果仍然難預(yù)料。

　　中國稀土等資源的貿(mào)易官司到底輸在哪？回顧這場曠日持久的貿(mào)易官司，中方以國內(nèi)稀土資源一度無序地私采亂挖對中國多地環(huán)境構(gòu)成了極其嚴(yán)重破壞為由，出臺相關(guān)規(guī)定，其目的是為了保護(hù)資源地環(huán)境。乍一看，這樣的理由是沒問題的。然而，沒能在源頭上實行有效管控，卻要限制稀土材料出口的政策，難免給人留下“將關(guān)鍵原材料留給國內(nèi)生產(chǎn)商”的口實。

　　一言以蔽之，中國稀土界輸就輸在眼睛只盯著如何掌握全球稀土定價權(quán)上。中國出口量占國際市場需求的90%以上，獲得與自身實力相匹配的國際價格話語權(quán)，本無可厚非，可現(xiàn)實是由于稀土經(jīng)營主體過多，造成供過于求的局面，廠家之間不得不低價競銷而無法掌握定價權(quán)，只能將高額的利潤拱手讓給別人。且限制稀土材料出口的政策，同時也觸動了既得者的利益。

　　古語云：“知恥而后勇”。稀土生產(chǎn)的源頭是關(guān)鍵。其一，可以在稀土生產(chǎn)的源頭加大治理因稀土無序濫采、破壞生態(tài)的問題，淘汰落后工藝產(chǎn)能，從源頭控制稀土產(chǎn)量。其二，世界貿(mào)易組織是承認(rèn)資源主權(quán)原則的，它也認(rèn)可中國以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權(quán)的權(quán)利，贊同中國實施的資源綜合保護(hù)政策。也就是說，中國可以在稀土開采、生產(chǎn)的源頭上著手，依照市場規(guī)律來調(diào)節(jié)規(guī)范稀土行業(yè)。

　　目前，有關(guān)方面正在進(jìn)行的稀土行業(yè)的整合，就是在按照市場規(guī)律，對稀土行業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)的積極措施。但是這些措施也不過是權(quán)宜之計，中國稀土產(chǎn)業(yè)的最終出路在于如何把稀土資源變成高附加值產(chǎn)品。

　　中國稀土的深加工將是未來行業(yè)的發(fā)展方向。如果我國能在國內(nèi)完成稀土資源的深加工，不僅可以避免類似的貿(mào)易糾紛，而且行業(yè)企業(yè)可以獲得更加豐厚的利潤。更主要的是我國有完整的工業(yè)體系，化工、汽車、照明等行業(yè)都需要使用到稀土新材料，如果僅依靠國外進(jìn)口，將會使得材料成本較高，不利于這些行業(yè)的發(fā)展，而發(fā)展中國稀土深加工行業(yè)對我國其他行業(yè)而言更具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

來源：中國有色金屬報

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