兼并重組不是簡單做加法

　　石化部分子行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，工信部認(rèn)為，剛剛發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》能著重解決企業(yè)兼并重組過程中遇到的困難和問題，將推動石化業(yè)加快形成優(yōu)強企業(yè)主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　辯證法告訴我們：窮則變，變則通。在石化部分子行業(yè)陷入被動和困難的關(guān)鍵時刻，開展企業(yè)兼并重組不失為一條拯救自己出“苦?！钡牧疾?。適逢《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》出臺，可謂久旱盼甘霖，政策送來了“及時雨”。

　　尚方寶劍在握，大展宏圖可期。然而，由于兼并重組是一項涉及面廣、操作難度大、實施步驟復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果某個環(huán)節(jié)稍有閃失，就可能導(dǎo)致前功盡棄。筆者以為，結(jié)合以往正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，在實施兼并重組過程中，應(yīng)當(dāng)弱化政府的參與者身份和指手畫腳功能，強化市場的主體身份和資源配置作用。為此，特別要重視以下“三忌”。

　　一忌政府“拉郎配”。一些地方政府至今仍保存著計劃經(jīng)濟時代養(yǎng)成的“父母官”思維定勢和行政習(xí)慣，在經(jīng)濟管理領(lǐng)域，往往以家長或行家里手的身份對企業(yè)發(fā)號施令，動輒以調(diào)研為借口到企業(yè)指指點點，干預(yù)其生產(chǎn)經(jīng)營，甚至指令企業(yè)上一些缺乏科學(xué)論證但體量很大的項目。

　　同時，在企業(yè)兼并重組過程中，一些地方政府更是熱衷于亂點鴛鴦譜，先是當(dāng)說客，游說于當(dāng)事企業(yè)雙方或多方，夸大兼并重組多贏之功效；然后再做“老大”或判官，帶著幾分威嚴(yán)鼓動撮合。俗話說，強扭的瓜不甜。政府這種“拉郎配”行為，在上世紀(jì)90年代就出現(xiàn)了。事實證明，各地政府制造的多數(shù)“捆綁夫妻”，合得快，散得更快。因此，前車之轍，殷鑒不遠，兼并重組中的“拉郎配”當(dāng)休矣。

　　二忌配套措施不到位。兼并重組對于任何企業(yè)來說都是大事，要投入巨大的人財物力，對企業(yè)的經(jīng)營影響很大。所以在做出決策之前，企業(yè)要全面衡量所能得到的政策惠顧、政府扶持、融資信貸、員工安置等待遇。否則，兼并重組就很難取得成功。

　　然而，現(xiàn)實情況卻不盡如人意，吃虧的企業(yè)很多。比如，有的企業(yè)事前獲許安置部分員工提前退休，但就是遲遲批不下來，為此要長期支付他們的工資福利待遇；有的地方政府事先承諾的融資條件無從落實，致使一些收購配套項目淪落為短命或爛尾工程。這些，無疑都加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，甚至?xí)峡迤髽I(yè)。

　　三忌形式主義“大拼盤”。兼并重組是一種科學(xué)合理、優(yōu)勢互補的生產(chǎn)要素組合形式，通過其滌蕩與調(diào)優(yōu)作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。此次國務(wù)院出臺相關(guān)政策，旨在優(yōu)化兼并重組市場環(huán)境，掃清相關(guān)障礙，以使社會資源得到最大化利用，做大做強做優(yōu)企業(yè)。

　　但兼并重組常常被簡單化，主要表現(xiàn)在一些稍有實力的央企或其他大公司收購落難企業(yè)，特別是行業(yè)越困難時這種兼并重組就越多。實際上，這是一種“拼強”的模式，企業(yè)間往往缺乏有機聯(lián)系，不是真正的強強聯(lián)合。結(jié)果是，重組后還會繼續(xù)生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品，裝置換了歸屬還照舊生產(chǎn)過剩產(chǎn)品。（王云立）

來源：中國化工報

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