農(nóng)村金融一定要屬農(nóng)，不要三心二意

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

　　金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施包括：首先要豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體；其次要加大涉農(nóng)資金投放，并特別提到：對(duì)符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。落實(shí)縣域銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)一定比例存款投放當(dāng)?shù)氐恼?；還有要發(fā)展農(nóng)村普惠金融；要加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；要培育農(nóng)村金融市場(chǎng)；要加大政策支持。

　　會(huì)議要求，所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要努力往下“沉”，做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。會(huì)議還指出，保就業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的和惠民生的基本內(nèi)容，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

　　復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊表示，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以從月環(huán)比和季度環(huán)比以及未來(lái)中長(zhǎng)期預(yù)期幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行，但如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，勢(shì)必會(huì)忽視一些重要的短期因素。比方說(shuō)，第一季度經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到的影響因素可能來(lái)源于過(guò)去積存下來(lái)的一些部分因素，以及最近金融形勢(shì)當(dāng)中一些不確定的因素，還有對(duì)未來(lái)的預(yù)期。短期波動(dòng)并不一定說(shuō)明全年走勢(shì)如何，第一季度各項(xiàng)綜合指標(biāo)狀況確實(shí)仍然處在我們預(yù)期的界域之內(nèi)。

　　為什么國(guó)務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)把近期的政策重點(diǎn)，集中在農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村金融支持這個(gè)領(lǐng)域？石磊表示，未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多，但目前能夠把四個(gè)方面綜合統(tǒng)一起來(lái)的最好的投資領(lǐng)域的選擇，就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。目前的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)是，原來(lái)的時(shí)候，農(nóng)村金融不姓“農(nóng)”，農(nóng)村金融姓“商”，農(nóng)村金融在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)，但不為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)，這就帶來(lái)了城鄉(xiāng)關(guān)系和二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步惡化。要想讓農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更重要的貢獻(xiàn)，沒(méi)有很好的金融支持是不行的。而支持要有具體政策落腳點(diǎn)，沒(méi)有政策落腳點(diǎn)，光是強(qiáng)調(diào)重要性也沒(méi)有意義，所以要支持農(nóng)業(yè)，必須改變農(nóng)村金融的一些政策。

　　總體上來(lái)看，保增長(zhǎng)必須借助于新農(nóng)村的發(fā)展，保增長(zhǎng)必須跟調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，保增長(zhǎng)必須跟惠民方針相結(jié)合。

　　會(huì)議要求，所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要努力往下“沉”，做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。如何理解涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)往下“沉”？

　　石磊指出，“向下沉”首先是農(nóng)村金融一定要屬農(nóng)，不要三心二意，不要好高騖遠(yuǎn)，不要越俎代庖，不要做自己不擅長(zhǎng)、不應(yīng)該做的事。國(guó)家應(yīng)該有相關(guān)的政策和體制上的安排。跟昨天召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議的主要精神相配套的一些優(yōu)惠的政策已經(jīng)出臺(tái)了，包括稅收的減免、額度的放寬限制、存貸比的放松等等，這都是著眼于把國(guó)家明確支持農(nóng)村金融發(fā)展的政策落到實(shí)處。

　　保就業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的和惠民生的基本內(nèi)容。為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，會(huì)議決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。大學(xué)畢業(yè)生現(xiàn)在已經(jīng)面臨找工作了，怎么看這些政策對(duì)這部分群體將起到的扶持作用？

　　石磊認(rèn)為，第一季度反映出來(lái)的就業(yè)形勢(shì)很?chē)?yán)峻，高校就業(yè)嚴(yán)峻反映的不僅僅是高校自身的問(wèn)題，也是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映。此外，高校就業(yè)率跟一般社會(huì)的就業(yè)率反映出來(lái)的問(wèn)題不一樣，因?yàn)楦咝．厴I(yè)生的人力資本積累時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本較高，如果這部分人找工作難的話(huà)，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而且這部分人的工資向下調(diào)整的空間并不大，因?yàn)樗麄內(nèi)肆Y本積累時(shí)間長(zhǎng)、成本高，跟普通的、沒(méi)有專(zhuān)用技術(shù)的農(nóng)民工工資的下調(diào)壓力是不一樣的，因此國(guó)家把解決就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)放在高校畢業(yè)生上，這個(gè)政策的口徑選擇是對(duì)的。

　　石磊說(shuō)，今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)處在下行通道里面，受到直接影響的一個(gè)方面就是就業(yè)，因?yàn)榫蜆I(yè)跟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是嚴(yán)格的線(xiàn)性關(guān)系。如果那些支持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策能夠真正付諸實(shí)施，就能夠以此促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在第二季度中出現(xiàn)比較穩(wěn)定的情形，相信今年第二季度到第三季度，高校畢業(yè)生就業(yè)會(huì)出現(xiàn)比較樂(lè)觀的情形。

來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀