電信價(jià)格要由市場(chǎng)調(diào)節(jié) 手機(jī)號(hào)碼須“去資源化”

　　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合宣布，自5月10日起，所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，自主確定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式。

　　這則消息讓中國(guó)很多消費(fèi)者樂了，第一反應(yīng)往往是：話費(fèi)會(huì)不會(huì)降價(jià)？

　　不過，這種美好憧憬很可能只是一廂情愿。

　　毫無疑問，中國(guó)電信監(jiān)管部門的松綁之舉，給予了電信運(yùn)營(yíng)商全面靈活的定價(jià)自主權(quán)，也允許市場(chǎng)在資源配置中逐漸發(fā)揮決定性作用，值得肯定。但是，對(duì)電信行業(yè)全面深化改革的重任來說，這僅僅邁出了一小步，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　以市場(chǎng)規(guī)模論，中國(guó)如今已成為不折不扣的全球最大電信市場(chǎng)。工信部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)手機(jī)用戶3月末約為12.5億戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶也已突破8.5億戶。

　　雖然用戶基數(shù)極為龐大，但長(zhǎng)期以來，消費(fèi)者在面對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商時(shí)卻一直居于弱勢(shì)，不僅選擇余地小，而且?guī)缀醪痪邆渑c運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行談判的籌碼。針對(duì)電信企業(yè)的消費(fèi)者投訴在各行業(yè)中一直高居不下就是例證。

　　從企業(yè)角度來說，中國(guó)目前獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的19家企業(yè)能多大程度獲得和中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信一樣的基礎(chǔ)接入服務(wù)，可能是決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能否達(dá)到均衡的關(guān)鍵因素，因?yàn)閷?duì)一個(gè)擁有13億消費(fèi)者的市場(chǎng)來說，只能“貨比三家”的確選擇太少。否則，放開價(jià)格管制，電信資費(fèi)很可能由幾家大運(yùn)營(yíng)商說了算，形成想漲多少就漲多少的“店大欺客”的局面。

　　而對(duì)市場(chǎng)另一個(gè)主體——消費(fèi)者來說，能不能打破現(xiàn)有電信運(yùn)營(yíng)商的“寡頭壟斷”，是市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的另一個(gè)關(guān)鍵所在，也是消費(fèi)者能否獲得更多發(fā)言權(quán)，避免反復(fù)遭遇“你愛用不用”式粗暴服務(wù)的法寶。

　　當(dāng)前，電信企業(yè)對(duì)各自運(yùn)營(yíng)的電話號(hào)碼視若禁臠，這種人為劃分領(lǐng)地的方式有違“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”之嫌。

　　隨著智能手機(jī)逐漸普及，人們?cè)絹碓筋l繁通過手機(jī)進(jìn)行投資和消費(fèi)。可以說，手機(jī)號(hào)碼不是一組簡(jiǎn)單的數(shù)字，而是民眾另一個(gè)“身份證”和“錢包”。如果能打破手機(jī)號(hào)碼畫地為牢的局面，讓手機(jī)號(hào)碼“去資源化”，允許“號(hào)隨人走”，比如消費(fèi)者可根據(jù)資費(fèi)高低和服務(wù)好壞，將自己的136號(hào)段號(hào)碼轉(zhuǎn)至聯(lián)通運(yùn)營(yíng)，或?qū)?30號(hào)段號(hào)碼轉(zhuǎn)給移動(dòng)或電信運(yùn)營(yíng)等等，消費(fèi)者才能享有更多選擇權(quán)，電信價(jià)格也才能真正由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。這是電信行業(yè)全面深化改革必須采取的下一步。

　　否則，電信市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)就有可能淪為運(yùn)營(yíng)商正大光明漲價(jià)的借口。（陳思武）

來源：新華網(wǎng)　

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