扭轉(zhuǎn)土壤污染形勢須防治結(jié)合

　　由環(huán)保部會同國土資源部開展的首次全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果——《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》以下簡稱《公報》近日發(fā)布。據(jù)介紹，本次《公報》調(diào)查周期為2005年4月至2013年12月，調(diào)查范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土，調(diào)查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準(zhǔn)，基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。

　　《公報》顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，其中，輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

　　《公報》指出，從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無機型重金屬為主，有機型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機污染物超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8%。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

　　對于造成我國土壤污染當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的原因，《公報》顯示，土壤環(huán)境質(zhì)量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動和自然背景高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。

　　值得強調(diào)的是，在當(dāng)前耕地資源日益減少，國家也已明確嚴(yán)格守住18億畝耕地紅線的政策背景下，不斷惡化的土壤污染尤其是耕地污染正迅速吞噬著守護耕地的政策成果，如若不對此盡快加以制止，勢必釀成難以挽回的后果。

　　以耕地為例，《公報》顯示，耕地土壤的點位超標(biāo)率為19.4%，其中，輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

　　不難發(fā)現(xiàn)，在造成耕地土壤污染的主要污染物中，不乏重金屬以及有機物，其中，不同于有機污染物類型有著可在一定時間和范圍內(nèi)實現(xiàn)降解的特性，重金屬污染物有著永遠(yuǎn)在環(huán)境里循環(huán)、無法降解的特點，由此在帶來對耕地土壤不可逆污染破壞的同時，更會危機糧食安全，而一旦重金屬污染物進入草地、林地甚至水體等等，也勢必會帶來對人群的危害。

　　這一點，從近年來頻發(fā)的“血鉛”事件中可見一二。有統(tǒng)計顯示，自2009年至2010年間，全國共發(fā)生重金屬污染事件達31起。目前，我國由于在重金屬的開采、冶煉、加工過程中，造成不少重金屬如鉛、鎘、汞、鈷等進入大氣、水、土壤，使得環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　在記者看來，對于治理土壤污染，必須明確防治結(jié)合的政策初衷。在“防”的方面，應(yīng)該通過完善一系列法規(guī)、強化監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰等先期引導(dǎo)手段，倒逼排污者選擇清潔生產(chǎn)，減少污染的生產(chǎn)方式；在“治”的方面，則應(yīng)該積極探索重金屬治理措施和技術(shù)，并盡快實現(xiàn)應(yīng)用。

　　首先，應(yīng)嚴(yán)把入口，完善監(jiān)管，加強處罰，盡量杜絕污染源。正如國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人所稱，面對嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢，國家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌娡寥拉h(huán)境保護和污染治理，堅決向土壤污染宣戰(zhàn)：一是編制土壤污染防治行動計劃；二是加快推進土壤環(huán)境保護立法進程；三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作；四是加強土壤環(huán)境監(jiān)管。

　　其次，強化治理，探索相關(guān)治理技術(shù)并促其實現(xiàn)應(yīng)用。實際上，國家已經(jīng)明確將實施土壤修復(fù)工程，即國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復(fù)。

　　盡管當(dāng)前針對重金屬污染土壤治理的難度很大，但還是有所突破的。據(jù)記者了解，在湖南郴州、云南、廣西等地開展產(chǎn)業(yè)化示范工作的“蜈蚣草”種植已經(jīng)在被重金屬污染、無法耕種的土地上取得了成效，因此“蜈蚣草”也被稱為“土壤清潔工”。此外，我國還有包括對土壤施加改良劑、控制土壤氧化—還原狀況、改變耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具體措施。

　　誠然，如果能夠切實推進防治結(jié)合，在前期加強政策引導(dǎo)，后期強化治理措施，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國日益惡化的土壤污染形勢，或?qū)⒅溉湛纱?/p>

來源：中國經(jīng)濟時報

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