鞋合不合適 只有腳知道

國家發(fā)改委5月15日印發(fā)的《關(guān)于深入推進煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，逐步培育建成2個至3個全國性煤炭交易市場，建立全國煤炭交易市場體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。

《意見》明確，全國性煤炭交易市場的煤炭年交易量在2億噸以上，區(qū)域性煤炭交易市場的煤炭年交易量在1000萬噸以上，地方煤炭交易市場的煤炭年交易量在200萬噸以上。對于《意見》，個人有一些不同見解。其一，對于《意見》中推進煤炭交易市場體系建設(shè)的表述，我認(rèn)為有待商榷。市場的發(fā)展從來都是自下而上的，交易雙方為了方便交易而選擇合適的交易地點和交易場所。某些企業(yè)發(fā)現(xiàn)了商機，為交易雙方搭建一個交易平臺，并根據(jù)交易雙方需求不斷完善。政府的職能就是做好監(jiān)管，包含市場監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)管，比如堅決制止強買強賣和強制交易，比如加強交易中心的資金監(jiān)管，等等。其二，《意見》提出，“當(dāng)前煤炭交易市場仍然存在著市場分割、規(guī)模偏小、交易手段落后、不夠規(guī)范和無序競爭等亟待解決的問題”。其實，這些問題中的大多數(shù)說法都有待商榷。說市場分割，這很大程度上不是因為市場體系不健全，而是因為產(chǎn)需地域不平衡，運力不充足所致。說規(guī)模偏小，是因為煤炭市場化才剛剛起步，市場發(fā)展需要的更多是時間。說交易手段落后，可是現(xiàn)在已有的交易市場交易手段并不落后。說不夠規(guī)范，這個倒是有點兒，部分交易市場存在通過行政手段來強制交易的現(xiàn)象，國家層面應(yīng)該研究出臺相關(guān)交易規(guī)范。說無序競爭，似乎也有些勉強。其三，個人認(rèn)為政府沒必要對各個交易市場的交易量進行強制性規(guī)范，這不是政府該做的。

此外，《意見》還提出，“要科學(xué)合理布局，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵交易創(chuàng)新，規(guī)范交易秩序”。其實，對于布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，政府不應(yīng)該管得太多，特別是交易市場的布局，交易雙方最清楚在什么地方交易最便利。我認(rèn)為，應(yīng)該建立一個自由的煤炭交易市場，政府對市場本身的建設(shè)和發(fā)展不應(yīng)該干預(yù)太多。畢竟，鞋合不合適，只有腳知道。政府應(yīng)該當(dāng)好規(guī)則制定者與監(jiān)督者，政府應(yīng)該做的，是適時根據(jù)市場發(fā)展需要制定普適的交易規(guī)范，并確保得到認(rèn)可與規(guī)范執(zhí)行。

來源：中國煤炭報

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