擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。結(jié)合目前形勢(shì)看，擴(kuò)內(nèi)需重在從投資和消費(fèi)兩方面入手。其中，著力增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、激發(fā)消費(fèi)潛力；合理增加公共消費(fèi)、加快消費(fèi)回補(bǔ)；擴(kuò)大有效投資、加快傳統(tǒng)和新基建建設(shè)可成為重要發(fā)力點(diǎn)。

　　當(dāng)前背景下，擴(kuò)內(nèi)需被提到更加重要位置。從對(duì)我國(guó)出口具有一定領(lǐng)先性的兩大指標(biāo)看，PMI出口訂單指數(shù)和美國(guó)ECRI指數(shù)仍在下行，預(yù)示著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拐點(diǎn)尚未到來(lái)，外需依然偏弱，企業(yè)出口將面臨嚴(yán)峻壓力，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效果將大打折扣。在此情形下，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支撐作用尤為必要。

　　擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，一方面，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)回升中的基礎(chǔ)性作用；另一方面，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮好投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵性作用。

　　具體來(lái)看，一是應(yīng)著力增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。激發(fā)消費(fèi)潛力，關(guān)鍵是讓居民有消費(fèi)意愿，同時(shí)有消費(fèi)能力。受疫情影響，我國(guó)居民收入水平降低，消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力減弱。增加居民財(cái)產(chǎn)性收入作為增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”，不僅能夠?yàn)橄M(fèi)經(jīng)濟(jì)開拓源頭活水，而且有利于穩(wěn)定未來(lái)消費(fèi)預(yù)期?？梢酝ㄟ^(guò)豐富和規(guī)范居民投資理財(cái)產(chǎn)品、穩(wěn)定資本市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期、深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民可支配收入中的比重，提升財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)居民“錢袋子”的貢獻(xiàn)度。

　　二是應(yīng)合理增加公共消費(fèi)，加快消費(fèi)回補(bǔ)。多項(xiàng)研究表明，公共消費(fèi)對(duì)居民的私人消費(fèi)有帶動(dòng)效應(yīng)。此次疫情暴露出一些短板，未來(lái)可以加大財(cái)政公共消費(fèi)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的支出，進(jìn)一步完善社會(huì)保障，減少居民消費(fèi)后顧之憂，有效釋放居民消費(fèi)潛力?？紤]到疫情對(duì)財(cái)政收入的影響，可以通過(guò)將特別國(guó)債的部分額度用于公共消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。此外，除了發(fā)放消費(fèi)券，可以發(fā)放培訓(xùn)券、教育券等，提升勞動(dòng)者技能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　三是應(yīng)著力擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資“中流砥柱”的關(guān)鍵作用。從投資領(lǐng)域看，擴(kuò)大有效投資應(yīng)加快脫貧攻堅(jiān)、交通、能源、重大水利等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)，同時(shí)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5G網(wǎng)絡(luò)為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠刺激新型消費(fèi)，不僅符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)更顯著。從投資資金看，擴(kuò)大有效投資應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模，加大政府投資力度，同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資，激發(fā)民間投資活力。

　　需要指出的是，供給與需求是一枚硬幣的兩面，兩者互為條件、互相轉(zhuǎn)化，需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能提升競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和擴(kuò)大，增強(qiáng)投資有效性，將為供給增長(zhǎng)打開廣闊空間，形成供需良性互動(dòng)。（倪銘婭）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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