加快金融支持制造業(yè)步伐 穩(wěn)定經濟發(fā)展基本盤

　　國務院總理李克強1月3日召開國務院常務會議，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施。在金融支持制造業(yè)方面，會議強調，引導金融機構創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴；實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，股權投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。

　　剛剛過去的2019年，制造業(yè)疲軟、融資成本偏高是市場公認的事實，這主要是由于制造業(yè)多為民營企業(yè)，融資環(huán)境較差。此外，制造業(yè)融資前景陰晴不定，制造業(yè)融資環(huán)境亟需改善，企業(yè)投資信心有待修復。不過好在目前制造業(yè)PMI連續(xù)兩月位于擴張區(qū)間，整體制造業(yè)又處于庫存底部、竣工回升階段，加之央行靈活適度的貨幣政策配合政府積極的財政政策，制造業(yè)融資有望在2020年回暖。

　　中國制造業(yè)的外源融資渠道主要是銀行貸款、股權融資和債券融資，此外還有信用證、融資租賃、提供擔保、銀行承兌匯票等渠道。從幾大類融資渠道和融資現狀來看，制造業(yè)涵蓋范圍廣泛、融資總量大，銀行貸款占融資總量最高且占比穩(wěn)定，股權融資近年來增速提升，債券融資和其它融資是最后選項。為進一步支持制造業(yè)融資，要鼓勵銀行實施差異化信貸政策，增加制造業(yè)的中長期貸款，貸款投向適度向制造業(yè)傾斜；同時，各地政府可牽頭上市企業(yè)、金融機構和投融資公司等設立制造業(yè)特色股權投資基金，發(fā)展先進技術和先進制造業(yè)，支持制造業(yè)轉型升級；此外，政府要支持優(yōu)質的民營企業(yè)不斷擴大債券融資規(guī)模，推動建立多層次資本市場，提高制造業(yè)企業(yè)的融資能力。具體來看：

　　實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款。制造業(yè)領域的民營企業(yè)占比已經達到了90%，解決制造業(yè)融資難題就是解決民營企業(yè)的融資難題，要想化解民營企業(yè)融資難融資貴，關鍵在建立長效機制：一是根據不同地區(qū)不同制造業(yè)的產業(yè)結構調整和升級需要，提供有差異的信貸政策和授信管理指引；二是要降低銀行的風險溢價，加速推進民營企業(yè)信用體系和信用擔保體系建設，從實質上而非形式上縮小國有企業(yè)和民營企業(yè)的貸款利差，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款；三是鼓勵金融創(chuàng)新，借助金融科技不斷完善現有金融產品、提供創(chuàng)新金融服務，為民營企業(yè)提供便捷高效、低成本的金融服務。

　　鼓勵股權融資和債券融資更多地向制造業(yè)傾斜，大力發(fā)展多層次資本市場。從股權融資來看，相關部門要積極支持符合條件的成熟、優(yōu)質制造業(yè)企業(yè)在主板市場上市融資，推進先進制造業(yè)企業(yè)等高技術制造業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和全國中小企業(yè)股份轉讓系統等交易市場上市或掛牌融資，并鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)投資基金和政府引導基金等直接融資渠道向制造業(yè)重點領域傾斜。從債券融資來看，既要支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)利用多種債券市場工具調整債務結構，降低融資成本，又要設計開發(fā)結合先進制造業(yè)新特點的債券品種，探索比如雙創(chuàng)專項債務融資工具之類的創(chuàng)新融資模式，提升制造業(yè)融資能力。

　　積極探索多元化金融組織體系，多種融資渠道齊頭并進。鼓勵制造業(yè)企業(yè)積極探索直接租賃、售后回租等融資租賃模式，圍繞實物資產的投資回報能力合理布局中長期融資，充分發(fā)揮融資租賃業(yè)務融資與融物相結合支持實體經濟發(fā)展的功能。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)集團設立企業(yè)集團財務公司，提升企業(yè)集團內部資金運作效率和財務內控管理制度，穩(wěn)步開展企業(yè)集團財務公司延伸產業(yè)鏈金融服務業(yè)務，產融結合，服務實體企業(yè)。此外，制造業(yè)企業(yè)還應積極開展國際國內信用證、票據貼現、應收賬款質押貸款等多渠道融資形式，拓寬資金來源。

　　制造業(yè)是國民經濟的主體，只有保障制造業(yè)穩(wěn)增長，才能穩(wěn)定經濟發(fā)展的基本盤。要想解決制造業(yè)融資問題，未來還需多方發(fā)力，多種融資渠道共同助力制造業(yè)轉型升級。(盤和林)

　　轉自：證券時報

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