中石化混合所有制改革具有樣本意義

　　有兩個(gè)事有些出乎市場(chǎng)意料，一是第一個(gè)提出央企混合所有制改革的為什么是龐然大物中石化；二是改革完成迅速，中石化銷(xiāo)售公司29.99%的股權(quán)，在此起彼伏的質(zhì)疑聲中，在極短時(shí)間內(nèi)被25家各類(lèi)機(jī)構(gòu)用1071億元購(gòu)得，其中，最受關(guān)注的11家民營(yíng)資本總計(jì)占比達(dá)到35.8%。

　　十八屆三中全會(huì)之后，國(guó)企混合所有制改革上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)有企業(yè)由于體制機(jī)制不靈活，釋放制度紅利的空間大，在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，作為共和國(guó)長(zhǎng)子的央企，主動(dòng)探索改革尤為必要。

　　就在市場(chǎng)期待誰(shuí)會(huì)是第一個(gè)吃螃蟹者時(shí)，今年3月份，中石化第一個(gè)宣布銷(xiāo)售公司將實(shí)行混合所有制，股價(jià)應(yīng)聲上漲，市場(chǎng)給予積極回應(yīng)。與動(dòng)不動(dòng)就幾千億元利潤(rùn)、市場(chǎng)化改革較完備的銀行比，在石油石化行業(yè)改革滯后的情況下，為什么是中石化。7月份，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的建議》，中石化并沒(méi)有被列入試點(diǎn)名單。原因何在？

　　從近日新浪對(duì)富有理想信念的中石化董事長(zhǎng)傅成玉采訪中可以找到部分答案。傅成玉稱(chēng)，中石化2011年8月份就開(kāi)始了6化模式的頂層設(shè)計(jì)了，2012年和2013年就完成了煉化企業(yè)和石油工程的重組，能夠市場(chǎng)化的部分能上市的就全部上市了，關(guān)于分拆也已經(jīng)和管理層溝通過(guò)了。

　　中石化的提前布局完全符合三中全會(huì)關(guān)于國(guó)企改革的路徑設(shè)計(jì)。中石化第一家宣布實(shí)施混合所有制改革是應(yīng)運(yùn)而生。中石化的市場(chǎng)化設(shè)計(jì)基本已經(jīng)完成，其實(shí)不需要改革試點(diǎn)了。中石化已經(jīng)走在了“試點(diǎn)”前面。

　　中石化推出混合所有制方案后，質(zhì)疑聲不斷，觀點(diǎn)也是五花八門(mén)。什么嘩眾取寵了；什么擺姿勢(shì)做樣子等等。主要原因是千億元的引資，民營(yíng)企業(yè)哪里有動(dòng)不動(dòng)就幾十億元的資金投入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)不來(lái)，改革就會(huì)成為水中望月。即使少量的民營(yíng)企業(yè)幸運(yùn)進(jìn)來(lái)了，進(jìn)入董事會(huì)后也會(huì)只是個(gè)花瓶，很難撼動(dòng)董事會(huì)的重大決策機(jī)制。也有擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失的，會(huì)變相流入所謂的權(quán)貴階層。

　　9月12日，中石化零售公司引入社會(huì)資本實(shí)施混合所有制一事已塵埃落定。從宣布混合所有制到完成只用了幾個(gè)月時(shí)間。事實(shí)有力地回?fù)袅耸袌?chǎng)的質(zhì)疑。

　　傅成玉用這樣的話解釋此次定增，是餅做大，是增資擴(kuò)股，不是國(guó)有資產(chǎn)流失，不是賣(mài)老股，公開(kāi)透明，市場(chǎng)化定價(jià)，新股東進(jìn)入董事會(huì)，行政色彩比較濃的老黃歷就會(huì)改變，制度的紅利要釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有體現(xiàn)活力，非共有體現(xiàn)發(fā)展力的改革目標(biāo)，之后的深化會(huì)接踵而至。傅成玉的講話可謂讓質(zhì)疑者懸著的心落下了。

　　中石化的混合所有制改革的樣本意義在于：一是提前布局，對(duì)于企業(yè)的改革要深謀遠(yuǎn)慮，路徑選擇不是不可以突破，；二是方案設(shè)計(jì)的合理，中石化改革演繹了一個(gè)漂亮的資本故事，貨真價(jià)實(shí)地引入各類(lèi)社會(huì)資本，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的增值。

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