開放倒逼快遞市場良性發(fā)展

　　近年來，我國快遞業(yè)得到快速發(fā)展，業(yè)務量也連續(xù)以50%的速度快速增長。業(yè)務量的增加無論是對于快遞行業(yè)還是快遞企業(yè)，都是一件令人欣喜的事情。國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，1至8月，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成81.6億件，同比增長52.7%；業(yè)務收入累計完成1230.4億元，同比增長42.3%。

　　不過，與高速增長的業(yè)務量相比，快遞業(yè)的服務品質(zhì)、行業(yè)秩序卻不盡如人意。有媒體曾梳理發(fā)現(xiàn)，快遞業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)了“七宗罪”：一是暴力分揀不止、貨品損壞時有發(fā)生；二是轉(zhuǎn)賣快遞單、泄露客戶信息；三是開箱驗視成空、違禁物品漏網(wǎng)；四是快件丟失難以索賠、得不償失；五是消化不良、快遞變慢遞；六是加盟門檻低、盲目擴展傷品牌；七是監(jiān)管成軟肋、投訴無人懂。

　　這些亂象背后，也主要是兩個層面的原因：一方面是從業(yè)人員的服務素質(zhì)和快遞公司的管理水平，由于快遞業(yè)務需求的劇增，行業(yè)的門檻降低，部分企業(yè)出現(xiàn)“野蠻生長”的局面；另一方面，行業(yè)發(fā)展太快，導致行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管跟不上，競爭加劇又讓各企業(yè)聚焦在價格戰(zhàn)上，這也妨礙了服務水平的提升。

　　如何讓快遞行業(yè)品質(zhì)與數(shù)量同時提升？國務院給出了一個答案，那就是開放。昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。這樣的開放策略無疑有三方面的益處。

　　首先，開放倒逼快遞市場改善服務水平，提升廣大消費者的滿意度。盡管這些年快遞行業(yè)有了長足的發(fā)展，但是規(guī)模突飛猛進與管理相對滯后的矛盾也日益突出，公眾對于快遞行業(yè)的投訴量也急劇上升。有調(diào)查顯示，消費者反映的快遞熱點問題主要是：快件延誤占44%，投遞服務問題占29%，丟失短少占16%，損毀占6%。通過擴大開放，讓外資更多進入快遞市場應該可以緩解這類矛盾。它既能在市場上增加消費者的選擇，也能督促國內(nèi)快遞企業(yè)學習外資快遞的管理經(jīng)驗。

　　其次，快遞業(yè)擴大開放有助于營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的商業(yè)環(huán)境。在當前的快遞行業(yè)中，順豐和“四通一達”占據(jù)了行業(yè)的半壁河山，民營企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展空間，并且形成民營、國企、外資共同競爭的格局。但是國內(nèi)快遞業(yè)務還沒有對所有外企開放，這就意味著有些市場主體沒能公平地參與競爭。如今全面開放快遞業(yè)，既不會對內(nèi)資快遞企業(yè)構(gòu)成重大沖擊，還能夠按照國際規(guī)則提升行業(yè)服務水平，同時營造了一個開放中國的國際形象，何樂而不為？

　　再次，快遞業(yè)這幾年成為現(xiàn)代服務業(yè)的黑馬，它激活了整個市場?？爝f就像紐帶一樣連接上下游，把經(jīng)營者和消費者快捷地聯(lián)系起來，極大地刺激了電子商務的發(fā)展，如今七成快遞業(yè)務服務于電子商務。李克強特別看重快遞行業(yè)的發(fā)展，今年他就有好幾次針對快遞業(yè)的表態(tài)。而昨天的會上，他更強調(diào)說：“我們過去總說，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經(jīng)濟就發(fā)展起來了?，F(xiàn)在我們可以加上一句，快遞業(yè)搞活了，新的市場就激活了?！?/p>

　　當然，快遞行業(yè)的發(fā)展絕不只是依靠它自身，政府部門也還是可以有所作為。這就要求，在加快推進快遞業(yè)“開放”的同時，“改革”腳步也應跟上。正如李克強所言，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，要堅持簡政放權(quán)與事中事后監(jiān)管相結(jié)合，確?？爝f行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　與此同時，快遞行業(yè)呈現(xiàn)民企、國企、外企齊頭并進、充分競爭的格局，取得了上游生產(chǎn)商、電子商務、物流行業(yè)、消費者以及政府等多贏的效果。這種經(jīng)驗也在提醒我們，中國還有不少領域可以像快遞行業(yè)一樣出現(xiàn)井噴式的發(fā)展，只要不斷深化改革、打破壟斷，鼓勵充分、公平的競爭，中國經(jīng)濟就會呈現(xiàn)全面共贏的格局。

來源：第一財經(jīng)日報

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