雖然中國經(jīng)濟正進入“新常態(tài)”,但仍有海內(nèi)外機構(gòu)或人士對這一新階段“不適”,容易表現(xiàn)出過于悲觀和過于樂觀的兩種極端情緒。
過于悲觀者多持“葉公好龍”心態(tài):在以往中國經(jīng)濟高增長期,期盼中國經(jīng)濟進入更低增速、更加持續(xù)的“新常態(tài)”乃是共識,但當經(jīng)濟增速甫一低于7.5%,部分悲觀情緒就立刻抬頭。
8月份最新數(shù)據(jù)公布后,《華爾街日報》援引數(shù)位機構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家的話稱,數(shù)據(jù)“震驚”、“令人意外”、“中國經(jīng)濟迅速喪失動力”。也有國際投行的分析報告認為,目前趨勢一旦確立,或意味著中國經(jīng)濟已經(jīng)滑入“中等收入陷阱”的歧途。從這一觀點出發(fā),悲觀者往往建議決策者應(yīng)加大政策刺激力度。中國經(jīng)濟過去多年超預(yù)期增長,投資者和輿論對經(jīng)濟表現(xiàn)高于預(yù)期習(xí)以為常,而對低于預(yù)期則經(jīng)驗不足,容易反應(yīng)過度。隨著中國經(jīng)濟規(guī)模日趨龐大,增速逐步放緩原本是題中應(yīng)有之意。不過,目前看習(xí)慣了長期高增長的投資者、分析師、觀察家、媒體輿論要完全適應(yīng)“新常態(tài)”仍需時間。
“過于關(guān)注短期經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不合適,”美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川表示。雖然8月的宏觀數(shù)據(jù)略低于市場預(yù)期,但德國智庫歐洲經(jīng)濟研究中心的“中國經(jīng)濟專家組”調(diào)查顯示,其9月最新數(shù)字僅略降至18.8,依然高于過去12月16.0的均值。
中國決策者要引領(lǐng)中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”需抵御“葉公好龍”心態(tài)的襲擾,堅持“政策定力”,不因短期波動而輕易改變經(jīng)濟已進入“換擋期”的基本判斷。國務(wù)院總理李克強在上周參加天津夏季達沃斯論壇時再次強調(diào)了“區(qū)間調(diào)控”的基本思路,強調(diào)只要就業(yè)充分,經(jīng)濟增速高一點、低一點都屬合理區(qū)間。
和過于悲觀的“葉公好龍”心態(tài)相比,過于樂觀者的“一廂情愿”心態(tài)同樣危險,尤其是認定經(jīng)濟回落沒有風(fēng)險,為推進中國經(jīng)濟改革和轉(zhuǎn)型,宏觀政策只能緊不能松。這種觀念來自于對“4萬億”的反思,但矯枉過正地將一切支持增長的宏觀調(diào)控政策都貼上“刺激”標簽,并視為對改革的背離,也易誤入歧途。
宏觀政策調(diào)控不可能是“單行道”,對宏觀經(jīng)濟進行適度的“雙向”調(diào)控,是確保改革目標得以完成的根本保證。不走“強刺激”的老路、中國經(jīng)濟“向改革要動力”,并不意味徹底放棄促進增長的宏觀調(diào)控措施,并不意味著完全放棄合理政策工具。事實上,中國決策層的“定向調(diào)控”措施已效果初現(xiàn)。
環(huán)視全球,在經(jīng)濟下行壓力過大之際出臺穩(wěn)增長的政策和推進中長期改革并不沖突。美國經(jīng)濟復(fù)蘇強勁,但美聯(lián)儲仍在執(zhí)行超低利率政策;推進結(jié)構(gòu)性改革的歐洲也正執(zhí)行刺激經(jīng)濟的“負利率”政策。
改革是中長期任務(wù),而宏觀調(diào)控則要關(guān)注經(jīng)濟的短期波動,兩者的周期并不完全匹配。黃育川就認為:“結(jié)構(gòu)性改革的成效需要幾年時間才會在關(guān)鍵指標上體現(xiàn)出來。”因此,認為只要推進改革,中國就應(yīng)回避提高增速的宏觀政策的觀點,也有將短長兩種不同周期混談之嫌。
在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”之際,既不應(yīng)過度悲觀導(dǎo)致喪失“政策定力”,也不應(yīng)過度樂觀導(dǎo)致宏觀調(diào)控“自廢武功”;既應(yīng)對經(jīng)濟增速區(qū)間有更大寬容度,也應(yīng)對宏觀政策調(diào)整有更強理解力。
來源:國際商報
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