淘汰落后產(chǎn)能不可等待

近幾年，我國建材行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，這種情況影響了各個(gè)建材企業(yè)的利潤收益與持續(xù)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)成為我國建材行業(yè)亟須解決的問題。對(duì)此，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能不能等待。

喬龍德表示，不能等待審批制度下來之后再去遏制新增產(chǎn)能，不能在審批制度改革時(shí)期讓不守規(guī)矩的地方和企業(yè)趁機(jī)新建產(chǎn)能，不能在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)讓一些地方把原來批準(zhǔn)的已過期項(xiàng)目重新組織實(shí)施；也不能被動(dòng)地、無所作為地不去與政府溝通，讓其以保護(hù)區(qū)域利益為特征的審批制度輕易出臺(tái)。

記者了解到，我國主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩情況。2012年底，我國水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率分別僅為73.7%和73.1%，已經(jīng)明顯低于國際通常水平。近兩年來，隨著產(chǎn)能新增，產(chǎn)能利用率一年比一年低，行業(yè)總體利潤趨向下滑。但受過分樂觀的市場(chǎng)預(yù)期以及一些地方政績(jī)觀等因素影響，仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢(shì)。

日前，工信部發(fā)出《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2013〕892號(hào)），要求堅(jiān)決遏制水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能?！锻ㄖ分赋?，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾要嚴(yán)格控制增量，著力優(yōu)化存量，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。各級(jí)工信部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，不得以任何理由和名義核準(zhǔn)或備案水泥、平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。要從源頭遏制新增產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！安荒艿却浜螽a(chǎn)能繼續(xù)在市場(chǎng)中存在，加劇產(chǎn)能過剩，影響優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的發(fā)揮；不能讓落后的產(chǎn)能因地方保護(hù)等補(bǔ)貼政策而繼續(xù)生存；不能讓落后的產(chǎn)能以置換為由多次重復(fù)使用；不能以各種理由遷就節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，不允許不達(dá)標(biāo)的企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)；不能坐等懲罰性差別電價(jià)、碳排放限額、大氣污染排放超標(biāo)后限令停產(chǎn)后再治理；不能把節(jié)能減排作為政府的要求和社會(huì)的要求，而應(yīng)當(dāng)作企業(yè)生存發(fā)展的生命線，這是時(shí)代特征、行業(yè)使命、企業(yè)生存的必然?！眴听埖抡f道。

此外，不能等待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制成熟完善后再開展行業(yè)自律。喬龍德認(rèn)為，市場(chǎng)成熟需要很長時(shí)期，即使成熟的市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，所以還要行業(yè)自律。不能理想化等待一個(gè)完善的制度和有效機(jī)制的到來。有效機(jī)制也要靠大家在實(shí)踐中創(chuàng)造出來；市場(chǎng)與政策之間，企業(yè)與市場(chǎng)之間，協(xié)會(huì)與政府之間的博弈將始終存在，所以不能等待好環(huán)境的到來。好環(huán)境不是等出來的，是人們創(chuàng)造出來的，在自律中創(chuàng)造環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)秩序的形成。 （劉葉琳）

來源：國際商報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀