從"世界工廠"向"世界市場"加速轉(zhuǎn)變

　　中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)從以往的"引進(jìn)外資-擴(kuò)大出口-拉動(dòng)發(fā)展"的模式向"擴(kuò)大進(jìn)口-深化吸引外資-實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展"的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從"世界工廠"向"世界市場"的轉(zhuǎn)變將是未來中國發(fā)展的最大優(yōu)勢。

　　作為一個(gè)"買全球、賣全球"的開放性平臺(tái)，即將舉辦的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)正在成為中國從"世界工廠"向"世界市場"加速轉(zhuǎn)變的最佳例證。

　　中國對(duì)外貿(mào)易從"賣全球"到"買全球"的轉(zhuǎn)變，是中國重新定位擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型價(jià)值的體現(xiàn)，說明了進(jìn)口貿(mào)易不應(yīng)該是國民收入的減分項(xiàng)，反而應(yīng)當(dāng)成為拉動(dòng)國內(nèi)技術(shù)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的新"引擎"，通過進(jìn)口來推動(dòng)生產(chǎn)要素從引進(jìn)、釋放到培育的戰(zhàn)略提升,逐步進(jìn)入全球價(jià)值鏈的中高端,推動(dòng)國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),形成要素合作型國際專業(yè)化的良性局面,從而發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長中的傳導(dǎo)作用和競爭作用，在激發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力的過程中為早日實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)注入動(dòng)力。

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國原油、煤等大宗商品進(jìn)口量增加，進(jìn)口原油3.69億噸，增加9.7%；進(jìn)口煤2.51億噸，增加9.5%；進(jìn)口天然氣7122.2萬噸，增加10%；進(jìn)口鐵礦砂7.84億噸，減少2.4%。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，豬肉、牛肉等進(jìn)口量增幅較大，進(jìn)口豬肉132.6萬噸，增加43.6%；進(jìn)口牛肉113.2萬噸，增加53.4%；進(jìn)口大豆6451.1萬噸，減少7.9%。而中國與"一帶一路"沿線國家進(jìn)出口總值6.65萬億元，同比增長9.5%，高出同期中國外貿(mào)整體增速6.7個(gè)百分點(diǎn)，占同期中國進(jìn)出口總值的29%，比重比去年同期提升1.8個(gè)百分點(diǎn)，比"一帶一路"倡議提出的2013年提升了4個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國自"一帶一路"沿線國家進(jìn)口2.9萬億元，同比增長7.6%，高出同期中國進(jìn)口整體增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　積極擴(kuò)大進(jìn)口是中國政府"推動(dòng)形成全面開放新格局"的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是"以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展"的一個(gè)重要"抓手"。中國"積極擴(kuò)大進(jìn)口"的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在實(shí)現(xiàn)提高要素收益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、提升全球價(jià)值鏈分工地位、拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)等層面上。通過增加高科技技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品和高附加值服務(wù)的進(jìn)口，彌補(bǔ)國內(nèi)資源缺口，增加國內(nèi)的有效供給，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和加快競爭，提高經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。借助進(jìn)口國內(nèi)較為稀缺的核心資源打破要素供給制約，通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)，從而提升自身的區(qū)位優(yōu)勢，吸引外商直接投資；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步傳導(dǎo)機(jī)制，借進(jìn)口進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在迅速提高科技水平的同時(shí)有效節(jié)約研發(fā)成本，更多高技術(shù)中間品的投入能增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)競爭，激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。

　　進(jìn)口應(yīng)當(dāng)而且能夠在落實(shí)"完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用"過程中扮演更加重要的角色。因此，中國要更主動(dòng)地?cái)U(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，合理增加與百姓日常生活密切相關(guān)的一般消費(fèi)品的進(jìn)口，既充分滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，有效提高人民生活質(zhì)量，增加全社會(huì)福利和"獲得感"，又可以極大地豐富市場供應(yīng)，起到穩(wěn)定市場價(jià)格的作用，減少中國消費(fèi)者"舍近求遠(yuǎn)"進(jìn)行消費(fèi)所帶來的資源浪費(fèi)。與此同時(shí)，這也能促進(jìn)進(jìn)口管理政策的完善，通過主動(dòng)完善和調(diào)整消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘政策進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，拓寬國內(nèi)消費(fèi)渠道，為本屆政府"放管服"改革提供新的切入點(diǎn)。特別值得一提的是，進(jìn)口更多的水產(chǎn)品、水果、農(nóng)產(chǎn)品、牛羊肉禽類產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)不斷升級(jí)的消費(fèi)需求的同時(shí)更能一定程度上有效節(jié)約中國耕地，在促進(jìn)國內(nèi)食品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升食品安全保障水平，也在有利于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)更有效保護(hù)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

　　此外，降低消費(fèi)品的關(guān)稅稅率并擴(kuò)大進(jìn)口數(shù)量可以帶動(dòng)和刺激國內(nèi)企業(yè)對(duì)國外新消費(fèi)品的跟進(jìn)和生產(chǎn),形成倒逼機(jī)制，刺激國內(nèi)企業(yè)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，更加主動(dòng)提升標(biāo)準(zhǔn)，更加積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加速將進(jìn)口消費(fèi)品的過程轉(zhuǎn)化為替代生產(chǎn)的前奏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2001年中國加入世貿(mào)組織時(shí),很多人擔(dān)心中國汽車業(yè)危機(jī)四伏。伴隨多年進(jìn)口關(guān)稅的降低,中國汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)反而獲得了巨大的發(fā)展機(jī)遇。擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)滿足消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的積極意義由此可見一斑。

　　當(dāng)前，基于民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義的各國之間的貿(mào)易摩擦喧囂塵上。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)下行加速，國際貨幣基金組織不斷下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速至3%，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多的不確定性，這也導(dǎo)致全球化紅利減弱的趨勢在加劇。由于全球化進(jìn)程中工業(yè)化大生產(chǎn)的提速增強(qiáng)了供給總量并超過了全球需求量的增加，這導(dǎo)致了全球性產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)了少數(shù)國家就可以生產(chǎn)全球所需全部商品的特點(diǎn)，使得貿(mào)易比較優(yōu)勢和國家之間的相對(duì)效率被大打折扣。這對(duì)以往出口導(dǎo)向的中國來說，面臨著對(duì)外貿(mào)易全球化紅利呈現(xiàn)不斷減弱的狀態(tài)。

　　在全球化紅利逐步減弱、上一輪技術(shù)革命以及貿(mào)易投資自由化帶來的多贏局面逐漸出現(xiàn)分化的背景下，少數(shù)國家挑起貿(mào)易戰(zhàn)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全球化紅利的"再分配"更加深了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的動(dòng)蕩程度。與此同時(shí)，隨著國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，中國第一輪以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯慕?jīng)濟(jì)全球化紅利正趨于消失。在此條件下，需要構(gòu)筑更為開放的新格局來促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)包括對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，需要以擴(kuò)大內(nèi)需為主的方式來形成第二輪分享未來經(jīng)濟(jì)全球化紅利的新動(dòng)能。

　　在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的"新時(shí)代"，中國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)的增長格局，因此，消費(fèi)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?010年，最終消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為37.3%，而2018年則上升到76.3%。不到10年的時(shí)間，39個(gè)百分點(diǎn)的增長表明了中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力已從以往的"引進(jìn)外資-擴(kuò)大出口-拉動(dòng)發(fā)展"的模式向"擴(kuò)大進(jìn)口-深化吸引外資-實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展"的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，中國逐步從"世界工廠"向"世界市場"的轉(zhuǎn)變才是未來中國發(fā)展的最大優(yōu)勢。通過不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民消費(fèi)能力，借助不斷擴(kuò)大進(jìn)口，中國成為全球最大的單一市場并非遙不可及。這不僅是中國本土企業(yè)發(fā)展壯大的"沃土"，更是全球企業(yè)分享中國發(fā)展紅利的"福地"。而這必然對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)中國對(duì)外國直接投資的吸引力和中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的獲利帶來最強(qiáng)勁的助力。

　　擴(kuò)大進(jìn)口就是從利用別人的市場轉(zhuǎn)向利用自己的市場。中國世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模第二的背后是中國國內(nèi)市場已經(jīng)成為商家必爭之地。因此，中國應(yīng)通過加速擴(kuò)大進(jìn)口政策的調(diào)整和實(shí)施把發(fā)展戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)向利用和開拓自己的市場，以自己的內(nèi)需拓展自身增長潛力，而非繼續(xù)依賴那些處于調(diào)整底部的其他國家的市場。借助"擴(kuò)大進(jìn)口"，就是要依托龐大的內(nèi)需市場吸收全球高級(jí)生產(chǎn)要素，尤其是技術(shù)和人才要素，利用自己潛在和現(xiàn)實(shí)的市場規(guī)模促進(jìn)全球要素的重新集聚和重新配置，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從學(xué)習(xí)模仿全面走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道，獲取新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。（秦夏）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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