穩(wěn)投資需激發(fā)民間投資活力

　　國家發(fā)改委7月初密集披露重大項目投資和企業(yè)債批復(fù)情況。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，發(fā)改委批復(fù)的重大項目已經(jīng)超過8000億元，企業(yè)債規(guī)模也已達數(shù)千億元。值得關(guān)注的是，多地更加注重精準發(fā)力補短板，以及營造更好的營商環(huán)境吸引民間資本。業(yè)內(nèi)預(yù)計，下半年多措齊發(fā)解資金之困將成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵。隨著專項債新規(guī)的落地，基建投資將升溫。（7月12日《經(jīng)濟參考報》）

　　穩(wěn)投資關(guān)乎經(jīng)濟穩(wěn)增長。2018年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。這些政策為穩(wěn)投資指明了方向。

　　今年以來，國家發(fā)改委批復(fù)的重大項目已超過8000億元，企業(yè)債規(guī)模突破7000億元。這是穩(wěn)投資的重要舉措，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中補短板的重要抓手，更是惠民生的重要行動。

　　然而穩(wěn)投資不是僅靠有關(guān)部門一紙“批復(fù)”就能實現(xiàn)預(yù)期效果的。其中涉及了很多方面，而如何多措齊發(fā)解資金之困，更是尤為關(guān)鍵。在筆者看來，除了政府以及相關(guān)企業(yè)的作為之外，還需激發(fā)民間投資活力。

　　應(yīng)當承認，隨著我國一系列鼓勵民間投資、支持民營企業(yè)的政策落地實施，民間投資保持良好增長勢頭，已成為我國投資的主力軍。但同時，制約民間投資增長的問題仍然不少，一些體制機制問題仍沒有得到根本解決，部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進入仍存在隱性門檻，融資難融資貴、成本高負擔重等問題仍然存在，民間投資持續(xù)健康發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　因此下一步，必須毫不動搖地引導(dǎo)鼓勵扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，通過放寬市場準入鼓勵民間投資進入更多領(lǐng)域。要積極向民營企業(yè)推介項目，鞏固民間投資良好增長勢頭，充分調(diào)動社會資本積極性。

　　一是抓長效，就是常態(tài)性地發(fā)布向民間資本推介的項目清單，對已公開推介的項目，明確支持措施，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)，使民間資本進得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。二是優(yōu)服務(wù)，就是進一步清理投資審批事項，深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時間，實行“清單化”管理。三是清障礙，就是繼續(xù)破除民間資本進入重點領(lǐng)域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點投入國家重大戰(zhàn)略及補短板領(lǐng)域項目，鼓勵各地借鑒有關(guān)地方建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制等，在有效防范風(fēng)險的前提下，加大對民間投資的融資支持。

　　需要補充的是，穩(wěn)投資重在精準有效，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不能搞“大水漫灌”式的強刺激。這一點，盡管已經(jīng)形成共識，但也需要再次強調(diào)，以防止在實踐中“跑偏”。（作者：張國棟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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