對(duì)弄虛作假的統(tǒng)計(jì)“零容忍”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法(修正案)》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，將如何防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假單獨(dú)列為一條：“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、失職追責(zé)，對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假的地方、部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)弄虛作假等違法行為。”

　　很清楚，這次征求意見(jiàn)稿不僅明確要建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假的責(zé)任制，一旦發(fā)生統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，無(wú)論直接責(zé)任人還是負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，都要承擔(dān)責(zé)任，予以追責(zé)，并實(shí)行黨政同責(zé)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)決策的主要依據(jù)，以及評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和社會(huì)進(jìn)步成就的重要手段，如果存在弄虛作假現(xiàn)象，無(wú)疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效果評(píng)估等產(chǎn)生不利影響。為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與居民感受不一致的現(xiàn)象，一定程度上，就與部分地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，或者說(shuō)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映不完整、不準(zhǔn)確有關(guān)。如果數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，就不會(huì)出現(xiàn)明顯差異。就算有差異，也能通過(guò)及時(shí)的說(shuō)明與解釋?zhuān)玫缴鐣?huì)各方的理解和接受。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)、透明的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是前提。只有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、需要吸取的教訓(xùn)等有全面、客觀、理性的分析，針對(duì)問(wèn)題找出解決的辦法，才有可能提出更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的目標(biāo)和思路。如果各級(jí)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有水分，那么，依據(jù)這些數(shù)據(jù)分析出來(lái)的問(wèn)題，還怎么可能真實(shí)、可靠？不僅無(wú)法提出能真正解決問(wèn)題的辦法和措施，還將在很大程度上對(duì)今后工作的目標(biāo)和思路帶來(lái)嚴(yán)重干擾。因此，必須對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假的行為“零容忍”。

　　就現(xiàn)狀而言，反映事實(shí)、分析真情的統(tǒng)計(jì)在一些地方還很難實(shí)現(xiàn)。因此，筆者在此想補(bǔ)充這么幾點(diǎn)：將統(tǒng)計(jì)部門(mén)垂直(到省級(jí))部門(mén)，財(cái)權(quán)劃撥到省或直轄市一級(jí)，讓統(tǒng)計(jì)部門(mén)能擺脫當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)各種可能的掣肘。與此同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)的公開(kāi)透明度。凡向社會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅要講究時(shí)效性，更要說(shuō)明每個(gè)數(shù)據(jù)背后的依據(jù)、統(tǒng)計(jì)方法和過(guò)程來(lái)源，以此保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而全面提高統(tǒng)計(jì)的公信力。此外，完善對(duì)數(shù)字造假的預(yù)防機(jī)制。以此次《統(tǒng)計(jì)法》修改為契機(jī)，來(lái)一次較大規(guī)模的修補(bǔ)“手術(shù)”，在統(tǒng)計(jì)權(quán)利與義務(wù)、統(tǒng)計(jì)權(quán)力與責(zé)任，特別是防范數(shù)據(jù)造假行為等細(xì)節(jié)方面，作出盡可能詳盡的規(guī)定，務(wù)必使統(tǒng)計(jì)法真正成為集預(yù)防和懲罰為一體的國(guó)家法律。（譚浩俊）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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