制造業(yè)對于一國而言究竟有多重要？在分析與回答這一問題時，美國是一個具有前瞻意義的觀察樣本：即便長期居于世界第一大國位置，美國在面對日益嚴峻的產(chǎn)業(yè)空心化問題時照樣無他路可循，只能實施"再工業(yè)化"戰(zhàn)略，全力推動制造業(yè)回流。
在當今世界上左右環(huán)顧，德國提出"工業(yè)4.0"戰(zhàn)略，日本出臺再興戰(zhàn)略，法國制定"新工業(yè)法國計劃"……制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，這一觀點可以說是放之四海而皆準。
中國概莫能外。正如國家主席習近平在向2019世界制造業(yè)大會致賀信中所言：中國高度重視制造業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。
為鍛造好這"重要一環(huán)"，改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，中國對制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)的重視程度與日俱增，行業(yè)在厚積中不斷薄發(fā)--
神舟飛天、"嫦娥"奔月、"蛟龍"探海、高鐵飛馳、北斗組網(wǎng)……這些國之重器成為中國高端制造的集大成者，有著高端制造的底色，鐫刻著高端制造的印記；
制造工廠突破柔性制造技術開始試水大批量個性化定制，"無人"工廠、"黑燈"工廠逐漸增多，"變身"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并探索全產(chǎn)業(yè)鏈的共享共創(chuàng)……對于有著"世界工廠"之稱的中國制造，以創(chuàng)新為引領、以技術作背書的改變正從工廠開始。
70載光陰奮斗，中國成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，創(chuàng)建了門類齊全、具有一定技術水平的現(xiàn)代工業(yè)體系，在重要領域形成了一批產(chǎn)能產(chǎn)量居世界前列的工業(yè)產(chǎn)品。從加工制造到自主研發(fā)，從"引進來"到"走出去"，中國制造不斷向世界展示新姿態(tài)。
70載砥礪前行，中國的工業(yè)增加值按不變價格計算增長900余倍，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量進入世界前列，從不足到充沛，工業(yè)供給能力顯著增強，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的制造新格局正在形成。
今日之中國，早已不再是那個只能批量生產(chǎn)他國創(chuàng)新產(chǎn)品的國家，而是成長為全球第一制造大國，并走上了從制造到創(chuàng)造的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
但不可否認，中國制造短板尚存，仍處于全球價值鏈的中低端，在技術創(chuàng)新、資源利用效率及國際競爭力等方面與世界一流水平仍有一定差距，芯片、基礎軟件、高端機床、先進材料等底層技術、核心零部件和關鍵設備短缺的局面尚未根本改變。大而不強是中國制造業(yè)必須直面的問題。
大國的競爭，說到底終是創(chuàng)新能力的競爭。中國必須堅守技術不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級的發(fā)展經(jīng)驗，以時不我待的緊迫感、功成在我的自覺性推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此方面，近年來中國著墨頗多：
--推動制造業(yè)開放步伐提速。當前，中國已基本放開了制造業(yè)，汽車行業(yè)、船舶行業(yè)、飛機行業(yè)領域的外資限制漸次取消。在2018版及2019版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》中，制造業(yè)開放均有新動作。下一步，中國仍將持續(xù)提升工業(yè)領域?qū)ν忾_放水平。
--進一步穩(wěn)定制造業(yè)投資。中共中央政治局近日召開會議，提出包括穩(wěn)定制造業(yè)投資在內(nèi)的一系列舉措。穩(wěn)制造業(yè)投資就是穩(wěn)工業(yè)大局、穩(wěn)創(chuàng)新活力，釋放了積極推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、不斷強化科技支撐和產(chǎn)業(yè)引領的重要信號。
--減稅降費，增強企業(yè)研發(fā)底氣。減稅降費是提振制造業(yè)的關鍵。國家稅務總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)表現(xiàn)明顯。稅務部門監(jiān)測的10萬家重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年重點企業(yè)單位營收稅負同比下降0.6個百分點，研發(fā)投入則增長20.6%。可以說，減稅降費降低了企業(yè)成本，改善了資金流動性，企業(yè)加大研發(fā)投入更有底氣。
當前，世界正處于國際貿(mào)易秩序重塑、新一輪產(chǎn)業(yè)革命興起的變革期，決定未來百年產(chǎn)業(yè)格局的關鍵時期就在當下。中國制造如果能夠沉下心來堅定創(chuàng)新升級，以工匠心態(tài)踏踏實實突破發(fā)展瓶頸，加快與信息技術深度融合的步伐，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展的路上行穩(wěn)致遠。（記者劉明）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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