中國(guó)亟待提高全要素生產(chǎn)率

　　“中國(guó)全要素生產(chǎn)率水平相對(duì)比較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)最大的挑戰(zhàn)就是要進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率。”世界銀行韓國(guó)局首席代表蘇薰燮在“培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能”國(guó)際研討會(huì)上表示，全要素生產(chǎn)率對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率正在下降，特別是自全球金融危機(jī)以來(lái)下降明顯，這種下降從2013年開(kāi)始，所以中國(guó)更多地依賴投資促進(jìn)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受到現(xiàn)有企業(yè)的貢獻(xiàn)影響，而不是一些新增企業(yè)的貢獻(xiàn)，所以當(dāng)企業(yè)進(jìn)入貢獻(xiàn)率下降、企業(yè)要素增長(zhǎng)放緩時(shí)，更需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

　　蘇薰燮指出，中國(guó)經(jīng)歷了四十年的GDP高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)化改革帶來(lái)企業(yè)大規(guī)模投資、高儲(chǔ)蓄率以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)放三方面因素促成中國(guó)GDP的增長(zhǎng)，但是近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入新常態(tài)，需要尋找增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深層次的結(jié)構(gòu)性改革，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)比重占比最高的產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素仍是出口，這種經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和中國(guó)在全球出口的快速增長(zhǎng)始于2000年初，與中國(guó)加入WTO有關(guān)，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的制成品貿(mào)易國(guó)和外商投資的主要目的地。但在出口的質(zhì)量上，考慮到出口價(jià)值以及出口的數(shù)量，同時(shí)也考慮其他一些要素，比如生產(chǎn)成本、出口成本等，中國(guó)在全球出口百分比在過(guò)去幾年里快速提高，出口的質(zhì)量也在不斷提高，逐漸地進(jìn)入到世界前沿。

　　蘇薰燮表示，2007年中國(guó)ODI已經(jīng)超過(guò)了FDI，但與其他國(guó)家相比，比重仍然較小，在ODI及FDI上仍然有增長(zhǎng)的空間。

　　分析中國(guó)的創(chuàng)新能力，其中一個(gè)最重要的指標(biāo)是全球創(chuàng)新指數(shù)——GII，中國(guó)已經(jīng)成為世界上比較有名的創(chuàng)新國(guó)家之一，已經(jīng)從2011年的第29位上升到2018年的第17位，并且是中等收入國(guó)家當(dāng)中的最高等級(jí)和第一個(gè)加入20個(gè)最具創(chuàng)新性國(guó)家的中等收入國(guó)家。

　　蘇薰燮認(rèn)為，中國(guó)人力資本方面仍然有巨大的發(fā)展?jié)摿?。雖然在加強(qiáng)教育體系和擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)方面取得很大的進(jìn)展，特別是在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，教育程度也在大幅度提高，但同時(shí)中國(guó)勞動(dòng)力的受教育程度相比其他國(guó)家而言還存在一定差距，需要進(jìn)一步提高，應(yīng)該是更多關(guān)注教育方面的投資，比如在世界銀行的人力資源指數(shù)中，中國(guó)排名第44位，還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。此外，中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，中國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量以及上網(wǎng)普及率增長(zhǎng)較快，在線零售銷售已經(jīng)占到25%。

　　蘇薰燮表示，首先投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在逐漸減少，增量資本輸出率比重下降，需要進(jìn)行更大的資本投資才能獲得同等數(shù)量的輸出。

　　“特別是在全球金融危機(jī)后，通過(guò)加大投資刺激的措施促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，但也促成快速的債務(wù)累積，其中很多債務(wù)累積形成于基礎(chǔ)設(shè)施投資，未來(lái)需要考慮什么樣的資本投資，公共資本存量和私人資本存量，在私人資本投資有更多空間的，要確保通過(guò)投資于基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如在能源方面更多的投資，可以更好地利用在能源行業(yè)方面已經(jīng)投資的基礎(chǔ)設(shè)施獲得更好的效果。”他說(shuō)。

　　蘇薰燮分析，中國(guó)勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在降低，最近幾年人口的增長(zhǎng)僅有0.5%，從2016年開(kāi)始勞動(dòng)力適齡人口的增速開(kāi)始下降，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)因素之一是農(nóng)村勞動(dòng)力人口進(jìn)入到工業(yè)，但是到2023年，根據(jù)目前的技術(shù)發(fā)展軌跡，如果技術(shù)發(fā)展更快，生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)消失。而中國(guó)的老齡化問(wèn)題也需要引起關(guān)注，到2030年中國(guó)如果有更多老齡人口進(jìn)入勞動(dòng)力大軍，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率可以提高5%，所以要鼓勵(lì)更多的老年人加入到勞動(dòng)中。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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