海上風電要借政策“東風”

　　近日，有關(guān)方面披露：我國首輪海上風電特許權(quán)招標已經(jīng)過去四年，中標的4個項目至今沒有開工，第二輪海上風電特許權(quán)招標尚無時間表。對此，筆者認為，這反映我國發(fā)展海上風電的政策還不配套。

　　風電作為清潔能源，是重要的發(fā)展方向。而海上風電更是大有潛力可挖。

　　然而，如何將這些潛力化為現(xiàn)實？在政府層面上應(yīng)該理順機制體制、加大改革力度和強化建章立制，通過有效發(fā)揮政府的服務(wù)職能來掃清發(fā)展道路上的障礙。

　　海上風電發(fā)展遭遇瓶頸，是因為當初海上風電特許權(quán)項目招標由國家能源局主持開展，按照有關(guān)規(guī)定，海上風電項目招標后，還需要經(jīng)過國家海洋局、交通運輸部以及國家海事局等部門的核準，最后上報到國家發(fā)展改革委。因此，當務(wù)之急要破除多頭審批難題。的確，海上風電建設(shè)不同于其他項目建設(shè)，牽扯到海域功能區(qū)劃、航道、海纜、環(huán)保、甚至國防安全等一系列問題，需要認真審核把關(guān)。但是，如果把國家海洋局等部門的事后介入變?yōu)槭虑敖槿?，或者由多部門聯(lián)合招標，政府部門把關(guān)口前移，做足招標前的準備工作，則將大大減少招標后續(xù)手續(xù)運行障礙，減輕企業(yè)負擔，有利于海上風電建設(shè)的順利發(fā)展。

　　另一個因素也制約了海上風電發(fā)展，那就是缺乏科學的招標權(quán)責機制，企業(yè)在投標時的價格普遍低于0.8元/千瓦時，中標價格更低，中標價格接近陸上風電價格，可是海上風電的投資成本是陸上風電成本的兩倍多，企業(yè)沒有盈利可能，明顯不具備可行性。因此，招標演變成了“跑海圈風”。招投標理應(yīng)成為嚴肅的法律約定行為，要建立一套科學完整的權(quán)責體系，譬如對于企業(yè)中標后不作為的行為要有相應(yīng)的處罰規(guī)定，才能避免企業(yè)“大規(guī)模圈資源、謹慎建設(shè)”，推動招投標的健康運行。

　　預(yù)計我國還要經(jīng)歷十年時間才能達到能源消費峰值，未來十年我國能源消費量還將逐年遞增。由此看來，發(fā)展海上風電在我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有重要地位，當此海上風電發(fā)展起步之時，進行反思總結(jié)，實在是承前啟后的必要之舉。

來源：中電新聞網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀