金融機(jī)構(gòu)落實(shí)政策須“細(xì)化”

　　當(dāng)前豬肉價(jià)格過(guò)快上漲，既受非洲豬瘟影響，也與養(yǎng)豬成本高企有關(guān)。一些養(yǎng)殖戶不僅害怕生豬染上疫情，同時(shí)擔(dān)心豬肉價(jià)格暴漲暴跌導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失。此外，缺乏資金支持亦阻礙養(yǎng)殖戶做大養(yǎng)豬規(guī)模。對(duì)于這些問(wèn)題，相關(guān)部門高度關(guān)注，不僅國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等相繼“出手”，日前，銀保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，提出加大信貸支持力度、完善生豬政策性保險(xiǎn)政策等措施，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全力支持生豬生產(chǎn)。

　　顯然，此舉是銀保監(jiān)會(huì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快穩(wěn)定和恢復(fù)生豬生產(chǎn)等要求的重要體現(xiàn)，有利于解決養(yǎng)殖戶“不敢養(yǎng)”“沒(méi)錢養(yǎng)”的問(wèn)題，對(duì)于提高生豬養(yǎng)殖的積極性將起到重要作用。不過(guò)，筆者認(rèn)為，政策下發(fā)了，還得講落實(shí)。鑒于生豬市場(chǎng)關(guān)系到“菜籃子”工程，關(guān)系到人民群眾的日常生活，金融機(jī)構(gòu)如何切實(shí)助力恢復(fù)生豬生產(chǎn)，還得從三方面予以“細(xì)化”。

　　首先，要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足生豬產(chǎn)業(yè)需要。對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)而言，在開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)的省市，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)銀行拓寬抵質(zhì)押品范圍，為生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等提供有力支持，為穩(wěn)妥開(kāi)展生豬活體抵押貸款鋪平道路。對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，在強(qiáng)化生豬政策性保險(xiǎn)保障的同時(shí)，險(xiǎn)企更應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖戶的需求和期盼，開(kāi)發(fā)更符合實(shí)際的產(chǎn)品。如針對(duì)豬肉價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)；針對(duì)非洲豬瘟疫情，開(kāi)發(fā)政府撲殺補(bǔ)償保險(xiǎn)等，從而充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用，實(shí)實(shí)在在保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

　　其次，對(duì)符合授信條件，但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的種豬場(chǎng)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不應(yīng)盲目限貸、抽貸、斷貸。同時(shí)，應(yīng)深挖信貸需求，充分調(diào)動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)力量，推動(dòng)形成“大幫小”、銀企農(nóng)互助的良好局面。

　　第三，必須加強(qiáng)各方政策聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，通過(guò)融資擔(dān)保等形式，拓寬風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)渠道，建立健全生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，提高銀行“敢貸”“愿貸”的積極性，才能真正解決養(yǎng)殖戶“不敢養(yǎng)”“沒(méi)錢養(yǎng)”的問(wèn)題，共同促進(jìn)生豬生產(chǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：上海金融報(bào)

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