國際油市不能缺少“中國因素”

　　今年下半年以來，國際油價持續(xù)下跌引發(fā)了全世界的關(guān)注。而近期我國關(guān)于石油庫存的消息也不斷傳來：首先是在G20第九次峰會第二階段會議討論能源議題時，國家主席習(xí)近平發(fā)言宣布，根據(jù)20國集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識，中方將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)；緊接著，國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱，國家石油儲備一期工程建成投用。該工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。

眾所周知，中國既不是國際能源署的成員，也未加入經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織，因此沒有公開數(shù)據(jù)的強(qiáng)制性義務(wù)。而且，中國雖然已是全球第二大原油進(jìn)口國和第二大石油消費國，但在國際能源市場上未掌握定價權(quán)，數(shù)據(jù)公開利小弊大，會被國際石油價格操縱者利用來興風(fēng)作浪。因為這些原因，中國一直視石油庫存數(shù)據(jù)為事關(guān)國家能源安全的秘密，。那么，為什么現(xiàn)在宣布將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)？筆者以為，這可以從幾方面來分析。

中國決定公布石油庫存數(shù)據(jù)，是為換來國際能源合作。中國作為能源消費大國，期待國際能源合作，尤其是與20國集團(tuán)共同建設(shè)能源合作伙伴關(guān)系，可以培育自由開放、競爭有序、監(jiān)管有效的全球能源大市場，共同維護(hù)能源價格和市場穩(wěn)定，形成消費國、生產(chǎn)國、過境國平等協(xié)商、共同發(fā)展的合作新格局。而要形成這樣的國際合作，就必須增加石油生產(chǎn)與消費的數(shù)據(jù)透明度。中國宣布將公開數(shù)據(jù)透明度，既表達(dá)了建立國際合作的期待與誠意，也體現(xiàn)了以行動對建立這種合作的態(tài)度與支持。

中國決定公布石油庫存數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出通過國際合作穩(wěn)定國際油價的信心。中國戰(zhàn)略石油儲備經(jīng)過11年的推進(jìn)，雖然國家石油儲備一期工程建成投用，但儲備能力仍然不高，加上中國對國際油價的影響力極小，公布石油庫存就意味著風(fēng)險增大。若非對國內(nèi)石油儲備水平穩(wěn)步提升、國際合作穩(wěn)定國際油價抱有信心，確信國際合作可以減少公開數(shù)據(jù)帶來的弊端，中國不可能冒風(fēng)險公開石油庫存數(shù)據(jù)。

中國將公布石油庫存，也表明了進(jìn)一步開放的決心。數(shù)據(jù)不公開不透明，與國際市場公開公平競爭的原則相悖。中國的石油庫存數(shù)據(jù)不公開，導(dǎo)致國際石油貿(mào)易商很難準(zhǔn)確判斷，以致在與中國貿(mào)易商做生意時處于劣勢，這損害中國大國形象，不利于中國加強(qiáng)國際合作。從國際石油市場的經(jīng)驗看，庫存數(shù)據(jù)對于石油交易和定價非常重要。庫存數(shù)據(jù)不公開，極易引起游資瘋狂炒作，導(dǎo)致國際市場油價大起大落，這對全球?qū)χ袊疾皇呛檬隆?/p>

更重要的是，中國公開石油儲備數(shù)據(jù)，也體現(xiàn)了中國擴(kuò)大對國際油價影響的決心。國際油價缺少“中國因素”，使中國在國際油價波動中處于被動?？梢灶A(yù)言，推出石油庫存數(shù)據(jù)發(fā)布制度，能夠提升我國在全球石油市場價格形成中的話語權(quán)，意味著全球石油市場“中國因素”從此現(xiàn)身，其積極影響不可估量。

來源：中國化工報

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