國家統(tǒng)計(jì)局、科技部和財(cái)政部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長11.8%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1090.4億元，與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持同步增長。
正如相關(guān)人員所指出的那樣，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢下，中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)仍能保持兩位數(shù)的增速實(shí)屬不易。盡管中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，為科研提供了比較充足的“糧草和彈藥”，但與世界主要科技大國相比，中國基礎(chǔ)研究投入來源較單一，投入強(qiáng)度也偏低，與建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)尚有差距。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入是國力、科研能力的一個硬核指標(biāo)，不僅體現(xiàn)一個國家創(chuàng)新資源投入和創(chuàng)新活動總體狀態(tài)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度（與GDP的比值）也是衡量國家創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)之一。這個指標(biāo)可有效衡量科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的情況。
在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入上，首先要衡量的是總體上有多少經(jīng)費(fèi)，其次是投入的經(jīng)費(fèi)用于哪類和哪些研究，如用于應(yīng)用研究還是基礎(chǔ)研究。
盡管中國2018年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.19%，比上年提高0.04個百分點(diǎn)，連續(xù)5年超過2%，并再創(chuàng)歷史新高，不過，與科技強(qiáng)國和發(fā)達(dá)國家，如日本3.21%、美國2.79%相比，還有一定距離。
在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的總數(shù)之下，還要看投入基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的多少，以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源，如政府投入還是企業(yè)投入，這些因素同樣是極為重要的指標(biāo)。
中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)中最突出的問題是，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入仍以中央財(cái)政為主，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的使用和支出絕大部分來自于高校和政府所屬研究機(jī)構(gòu)。2018年中國高等學(xué)校、政府所屬研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，分別比上年增長11.1%、10.1%和15.7%。其中，高等學(xué)校對全社會基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)為51.1%，是基礎(chǔ)研究投入的主體。
上述數(shù)據(jù)表明，無論是與自身相比，還是與科技強(qiáng)國相比，中國企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)相對較少，投入到基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)相應(yīng)也更少。
中國科研要更上一層樓和涌現(xiàn)更多成果，需要有更多研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。然而，更多的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不能依賴單一的中央財(cái)政為主的投入，而是需要企業(yè)和政府財(cái)政投入齊頭并舉，有了多元的投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)也會自然增多，分發(fā)到基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)也才能相應(yīng)增加，因而可以資助更多和更重要的基礎(chǔ)研究。
相比而言，發(fā)達(dá)國家企業(yè)投入更多的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，這是一種借鑒。實(shí)踐證明，企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)越多，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和做大做強(qiáng)有直接的因果關(guān)系，不僅有利于企業(yè)，也有利于全社會。
歐盟委員會于2018年12月14日發(fā)布了《2018年歐盟工業(yè)研發(fā)投資排名》，對全球46個國家和地區(qū)的2500家公司在2017~2018年度的研發(fā)投入情況進(jìn)行了排名。在全球2500家公司的研發(fā)投入排名的前50強(qiáng)中，中國僅有華為上榜；在前100名中，中國企業(yè)上榜11家。
從中國總體來看，中國企業(yè)的研發(fā)總費(fèi)用為712億歐元，平均每家公司投入1.6億歐元。無論是研發(fā)總投入，還是平均投入，都與世界各大公司和企業(yè)的研發(fā)投入存在較大差距。這也說明，中國企業(yè)的研發(fā)投入有更大的上升空間，可以有更大的作為。
事實(shí)上，研發(fā)投入最多的企業(yè)，也是賺錢最多的企業(yè)，如大眾、谷歌母公司Alphabet、微軟、三星、英特爾等。因此，中國的科研創(chuàng)新實(shí)力要成長，不僅需要政府財(cái)政的研究經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)同樣需要大幅增長。如此，才能充分平衡基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，取得多贏的結(jié)果。（張?zhí)锟保?
轉(zhuǎn)自：中國青年報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
