科技創(chuàng)新要圍著市場轉

　最近，科技部、財政部聯合出臺新舉措，擬采用市場化運作方式，增加對科技創(chuàng)新成果轉化的金融支持。這對于消除科技創(chuàng)新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉移擴散的“老大難”問題，無疑是一場“及時雨”。

　　近年來，我國科技發(fā)展突飛猛進，為世界矚目。但也要看到，我國的自主創(chuàng)新能力整體仍較弱，醫(yī)藥、汽車、智能芯片、種子等許多行業(yè)的核心技術命脈受制于人的格局尚未根本改變，諸多高精尖領域仍在“跟跑”，科研攻關進展緩慢，整個經濟向中高端邁進面臨科技“瓶頸”。以人手不離的手機為例，我國是世界上最大的智能手機生產國，但主要以整機制造為主，最核心的智能手機芯片八成靠進口，無線通信技術專利也被外國企業(yè)所把持，致使２０１３年國內該行業(yè)平均利潤率僅為４．５％。集成電路已超過石油，成為我國最大宗的進口產品。

　　科技創(chuàng)新及成果轉化滯后，與創(chuàng)新沒有圍繞市場轉有很大關系。長期以來，科研是科研，市場是市場，科研部門和產業(yè)部門形成了各自的“閉循環(huán)”。研究人員進行科研的出發(fā)點，不是市場需要以及創(chuàng)造多大的產業(yè)效益，而是為了拿課題、評職稱、發(fā)文章；科研機構醉心于“申請項目、開展研究、通過評審、再申請項目”的循環(huán)，在申請項目上花費的精力甚至比研發(fā)還要多。給經濟裝上創(chuàng)新“新引擎”，使中國技術從“跟跑者”向“領跑者”轉變，迫切需要創(chuàng)新圍著市場轉，形成科研促進產業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)支持科研發(fā)展的新局面。

　　科研項目設立要突出市場導向。目前，科研機構的研究經費有六成多來自各類項目，項目對創(chuàng)新具有很強的引導性。但過去由于體制、機制等因素制約，行業(yè)、企業(yè)沒什么發(fā)言權，結果使得不少科研項目的研究內容與市場需求相脫節(jié)，不具備市場應用價值，一些有價值的研究缺乏連貫性。突出市場導向，需要深化科技管理體制改革，增加行業(yè)協會、企業(yè)在項目設立中的“話語權”，加快建立由市場決定技術創(chuàng)新立項、實施和評價的機制，圍繞產業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，突出科技面向經濟社會發(fā)展的導向。

　　按市場規(guī)則健全激勵機制也非常關鍵。長期以來產學研為什么結合不緊密？說一千道一萬，根子在于缺少有效的“黏合劑”。對創(chuàng)新者來說，這個“黏合劑”就是利益，既有精神層面的也有物質層面的。只有讓創(chuàng)新者在科技創(chuàng)新產業(yè)化中得到“好處”，創(chuàng)新才有動力，產學研才能無縫對接。因此，要轉變過去那種不屑講、不能講利益的管理定勢，完善科技成果處置和收益分配機制，實施股權期權等激勵政策，掃除科研人員在企業(yè)和研究機構之間合理流動的障礙，給創(chuàng)新者更大自主支配權，讓創(chuàng)造發(fā)明者按市場效益大小獲得應有回報。

　　圍著市場轉，還要尊重科技創(chuàng)新的特殊規(guī)律。從基礎研究、應用開發(fā)、技術中試到最終商品化、規(guī)?；萍紕?chuàng)新本身具有投入大、周期長、風險高的固有性質，制約了各方面的積極性。解決這個問題，就要實施重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，以降低創(chuàng)新成本；設立專業(yè)性中試平臺，以降低創(chuàng)新門檻；引導社會資金發(fā)掘科技成果的市場價值和科技企業(yè)成長價值，發(fā)展科技孵化，以幫助創(chuàng)新主體破除成果轉移擴散的“梗阻”。令人欣喜的是，近期，大型科研儀器開放共享、深化中央財政科技計劃管理改革等“大動作”不斷，我國科技創(chuàng)新迎來難得的“改革紅利”，各方都應抓住這個機遇。（馬志剛）

來源：中國高新技術產業(yè)導報

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