在用車(chē)治污不能一限了之


作者:吳戈    時(shí)間:2015-01-26





  1月6日,北京市環(huán)保局發(fā)文稱(chēng),北京市在全國(guó)率先終結(jié)了黃標(biāo)車(chē)時(shí)代。下一階段將主要以國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛作為治理重點(diǎn),并出臺(tái)新一輪老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案,對(duì)使用6年及以上、提前1年及以上報(bào)廢的車(chē)輛補(bǔ)助車(chē)均8000元,小客車(chē)最高補(bǔ)助8500元,重型柴油車(chē)最高補(bǔ)助21500元,對(duì)轉(zhuǎn)出車(chē)輛不再予以補(bǔ)助,擬計(jì)劃于2016年開(kāi)始對(duì)國(guó)一排放車(chē)輛施行六環(huán)路內(nèi)禁行的措施。

  誠(chéng)然,使用年限長(zhǎng)、車(chē)況不佳的車(chē)輛會(huì)造成尾氣排放高,北京市加大力度整治在用車(chē)污染,比限購(gòu)新車(chē)對(duì)減排的意義更大。然而北京市環(huán)保局計(jì)劃明年對(duì)國(guó)一排放機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施六環(huán)內(nèi)限行的措施,在一定程度上無(wú)異于對(duì)這類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)“判了死刑”,讓其只能選擇報(bào)廢這一條路。

  在機(jī)動(dòng)車(chē)使用年限的問(wèn)題上,日本、美國(guó)多數(shù)州以及歐洲各國(guó)普遍沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢和限制措施,而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的方式引導(dǎo)民眾更新車(chē)輛。在北京,超過(guò)8年車(chē)齡的機(jī)動(dòng)車(chē)便屬于老舊機(jī)動(dòng)車(chē),被劃為引導(dǎo)更新的范圍之內(nèi)。如此一來(lái),相應(yīng)的二手車(chē)交易、廢舊資源回收、零部件再制造等領(lǐng)域能否跟上車(chē)輛更新的步伐,得到健全發(fā)展?汽車(chē)文化能否形成?能否真正達(dá)到節(jié)能減排的目的?

  首先,目前的報(bào)廢拆解再制造能力明顯跟不上老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰的速度。去年9月15日至10月31日期間,北京市對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行高額補(bǔ)貼,小型客車(chē)補(bǔ)貼費(fèi)用為9500元,利用經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)更新置換,收效顯著。去年北京市超額完成國(guó)家下達(dá)的39.1萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰任務(wù)。然而取得突出成績(jī)的背后,卻是北京市各家汽車(chē)解體廠廢舊汽車(chē)堆積如山。

  滿(mǎn)負(fù)荷甚至超負(fù)荷的解體汽車(chē)是否會(huì)存在“蘿卜快了不洗泥”的情況?據(jù)筆者了解,在北京除幾家試點(diǎn)解體廠外,大多數(shù)汽車(chē)拆解仍是在露天環(huán)境下進(jìn)行,并且不能保證機(jī)動(dòng)車(chē)的廢氣廢液完全回收處理。此外,更不用提廢舊汽車(chē)零部件再利用的事情。引用一句北京某解體廠工作人員的原話“沒(méi)那個(gè)時(shí)間”。

  其次,加強(qiáng)在用車(chē)排放檢測(cè)和技術(shù)升級(jí)改造比限行淘汰更科學(xué)。北京市環(huán)保局在其微博中表示,國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛最短已使用超過(guò)13年、10年,車(chē)況較老、排污較高、超標(biāo)較嚴(yán)重。倘若車(chē)輛尾氣超標(biāo)嚴(yán)重,便無(wú)法通過(guò)在用車(chē)年檢,進(jìn)而也就無(wú)法正常在道路上行駛。但實(shí)際情況是,北京近100萬(wàn)輛國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)在通過(guò)年檢后便有正常上路行駛的權(quán)利。

  國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)由于生產(chǎn)時(shí)間早,受制于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件,在尾氣排放限值上確實(shí)與國(guó)三、國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛有差距。隨著技術(shù)的進(jìn)步和提升,現(xiàn)在的新車(chē)過(guò)幾年也會(huì)變成排放落后的車(chē)輛。筆者認(rèn)為,一是可仿效上世紀(jì)90年代對(duì)使用化油器供油方式的車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)改造,使之提高排放水平;二是輔以增加尾氣檢驗(yàn)頻次、征收排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)更新。

  治理霧霾很重要,環(huán)境保護(hù)更是關(guān)乎每個(gè)人的健康。但環(huán)境保護(hù)的前提是需要合理、科學(xué)、人性化,急功近利或許會(huì)產(chǎn)生副作用。(吳戈)

來(lái)源:中國(guó)汽車(chē)報(bào)


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