不謀萬(wàn)事者,不足謀一事;不謀全局者,不足謀一域。東北要振興,當(dāng)?shù)卣吹叫鲁B(tài)和改革的全局,要舍得簡(jiǎn)政放權(quán),要向市場(chǎng)細(xì)微處尋求活力和紅利。
在日前的東北三省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理說(shuō),東北技術(shù)工人的人均比例全國(guó)第一,更重要的是,東北人有闖勁、有韌性?!拔覀兘?jīng)常說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)能保持長(zhǎng)期中高速發(fā)展,因?yàn)槲覀冇许g性、有潛力、有回旋余地,這對(duì)東北同樣適用。東北人過(guò)去是‘闖關(guān)東’過(guò)來(lái)的啊,有闖勁、有韌性。今天東北要重拾‘闖關(guān)東’精神?!?/p>
目前,東北三省經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大,在全國(guó)排名靠后。東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有這樣的特點(diǎn):重化工業(yè)占比過(guò)高,消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)占比不高;國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比過(guò)高,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá);政府計(jì)劃思維和管制思維過(guò)多,市場(chǎng)化程度不高。從長(zhǎng)期看,這樣的結(jié)構(gòu),使得人力資本流失嚴(yán)重,更加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劣化。
一直以來(lái),振興東北老工業(yè)基地被視做基本國(guó)策。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候,東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的弊端被高增長(zhǎng)所消化。事實(shí)上,在那些年,中國(guó)的重化工行業(yè)都是受益者,而現(xiàn)在的境況均不佳。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行通道時(shí),東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題便集中爆發(fā),壓力之大,促使總理親自督陣。
正如李克強(qiáng)所言,要對(duì)東北確需幫助的問(wèn)題予以支持,但東北振興不能“等靠要”,而是要“闖改創(chuàng)”。
歷史上的闖關(guān)東,是完全自發(fā)的行為,沒有五年計(jì)劃,沒有頂層設(shè)計(jì),摸著石頭過(guò)河過(guò)海,野蠻生長(zhǎng),星火燎原。闖關(guān)東就是讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,人們用腳投票,為了人生的出彩而打拼。這種活力是自下而上的,這種活力深植于人性和市場(chǎng)之中,因此迸發(fā)出巨大的力量,在改善個(gè)體的同時(shí),也改善了整個(gè)東北的市場(chǎng)地理環(huán)境。
東北因“闖”而興,不“闖”不活。東北要煥發(fā)活力,如果要向后看,不能只看到“共和國(guó)長(zhǎng)子”這樣的舊體制輝煌,還要再往后看到自己“闖關(guān)東”時(shí)的勇氣和韌性。
如今,東北能夠利用的機(jī)遇,是國(guó)家的“一帶一路”及裝備出海戰(zhàn)略,通過(guò)制造新的外部需求,讓東北產(chǎn)能獲得新的市場(chǎng)。但另一方面,互聯(lián)網(wǎng)++和工業(yè)4.0等國(guó)家戰(zhàn)略,旨在提升整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效率和活力,這不是東北馬上可以搭的便車,但這卻是東北必須要融入的發(fā)展趨勢(shì)。
蓋因東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最主要的問(wèn)題,就在于市場(chǎng)化程度不高,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。市場(chǎng)化程度不高,有市場(chǎng)微觀主體的原因,也有當(dāng)?shù)卣脑?,并沒有創(chuàng)造一個(gè)友好的營(yíng)商環(huán)境,讓民資心存顧慮,讓萬(wàn)眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)少了一些積極性。面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)下行和東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的痼疾,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該和必須做的,就是更進(jìn)取型的簡(jiǎn)政放權(quán),還權(quán)于市場(chǎng)和社會(huì),讓市場(chǎng)重新喚回“闖關(guān)東”的精神。
來(lái)源:北京商報(bào)
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