中國稀土：高質(zhì)量發(fā)展才有話語權(quán)

　　受中美貿(mào)易摩擦的影響，中國稀土格外引人關(guān)注，甚至有言論認為中國稀土將成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦反制的手段。對此，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出，“如果有誰企圖利用中國的稀土資源制造的產(chǎn)品反用于遏制、打壓中國的發(fā)展，我們也堅決反對。”

　　不可否認的是，有關(guān)稀土行業(yè)的治理整頓已“山雨欲來風滿樓”。

　　6月4—5日，國家發(fā)改委連續(xù)兩天組織了三場座談會，圍繞稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行討論。6月17日，孟瑋在其新聞發(fā)布會上就以上三場座談會的目的及接下來的措施進行了介紹。她表示，在深入調(diào)研和科學論證的基礎(chǔ)上，將抓緊研究出臺有關(guān)政策措施，切實發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價值。

　　稀土，有“工業(yè)黃金”、“工業(yè)維生素”之稱，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的“工業(yè)味精”。中國稀土資源豐富，是全球稀土第一儲量大國，也是第一生產(chǎn)大國，產(chǎn)量占全球的80%以上，但令人遺憾的是，中國稀土在世界市場稀土定價機制上的話語權(quán)與其應(yīng)有的國際地位嚴重不匹配，戰(zhàn)略資源賣成“白菜價”的現(xiàn)象長期存在。比如：2005年中國的稀土年出口量已比1990年翻了9倍，但價格卻下降了55%以上。

　　這也是發(fā)改委連續(xù)舉辦三場座談會的主因。據(jù)悉，接下來，發(fā)改委、工信部、自然資源部相關(guān)司局負責人將分別帶隊赴內(nèi)蒙古、江西、福建、湖南等地開展調(diào)研，了解稀土的現(xiàn)狀，掌握扎實的數(shù)據(jù)，然后將就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題盡快研究出臺有關(guān)政策措施。

　　雖然我國稀土發(fā)展的現(xiàn)狀和詳實數(shù)據(jù)還有待發(fā)改委等三部門的調(diào)研結(jié)果，但總體來看，我國稀土行業(yè)大而不強，處于上游初加工低端位置，后續(xù)加工和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)相對缺失，高端稀土產(chǎn)品依賴進口；私采、盜挖、走私現(xiàn)象屢禁不止，加上行業(yè)惡性競爭，致使產(chǎn)業(yè)長期供過于求，產(chǎn)能嚴重過剩，是稀土低價外銷的主因；另一方面，私挖濫采又導(dǎo)致資源過度開發(fā)，造成嚴重的資源浪費和生態(tài)破壞。

　　為了促使稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議我國有關(guān)部門加大打擊稀土違法違規(guī)生產(chǎn)的力度，構(gòu)建長效的監(jiān)管機制，徹底斬斷“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈；調(diào)控稀土生產(chǎn)總量，收縮稀土供應(yīng)量；進行長遠技術(shù)布局，出臺相關(guān)激勵政策，加大稀土高端產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)投入，構(gòu)建高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈，搶占稀土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點；針對稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬的問題，扎實推進礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推進稀土產(chǎn)業(yè)的綠色規(guī)范發(fā)展；強化稀土產(chǎn)品出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機制等政策，進一步強化稀土產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。

　　只有有效解決稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的生態(tài)環(huán)保、違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)能過剩、終端應(yīng)用滯后等問題，推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能促使稀土產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)供應(yīng)下降、價格上漲的良性發(fā)展局面，掌控稀土的國際話語權(quán)。（張蕭然）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
 

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