水污染治理重在嚴(yán)格執(zhí)法

　　日前國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》“水十條”，該行動(dòng)計(jì)劃提出了到2020年和2030年的目標(biāo)。到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制。到2030年，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。最終，到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　水十條切中要害，主要兩大問(wèn)題即水污染和地下水開(kāi)采過(guò)度，并且確立了水治理的目標(biāo)，且都是以直觀量化的形式出現(xiàn)的，如：到2020年，七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)比例總體高于93%，全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良一、二類(lèi)比例達(dá)到70%左右。

　　有了目標(biāo)，就看落地。水治理，與大氣和土壤污染治理一樣，從來(lái)都不是孤立的，確立了水治理的目標(biāo)，還需要一個(gè)系統(tǒng)化的配套實(shí)施方案，最重要的就是環(huán)境保護(hù)部門(mén)各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力在地方的有效落地，以往由于權(quán)責(zé)不清的存在，一些地方管理者對(duì)環(huán)保工作不重視，地方山頭主義經(jīng)常阻撓環(huán)保執(zhí)法?，F(xiàn)在，水十條明確提出，要強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)排污單位主體責(zé)任，國(guó)家分流域、分區(qū)域、分海域逐年考核計(jì)劃實(shí)施情況，督促各方履責(zé)到位。

　　此外，環(huán)保部門(mén)與其他職能部門(mén)的協(xié)作也很重要，比如環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)懲各類(lèi)環(huán)境違法行為和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，就需要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

　　水污染治理方面，國(guó)家也在不斷探索一些創(chuàng)新，比如近日國(guó)家通過(guò)的海綿城市試點(diǎn)，“海綿城市”指城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，試點(diǎn)也可以為水治理積累經(jīng)驗(yàn)。還有，近日農(nóng)業(yè)部也要求在果蔬種植方面減少農(nóng)業(yè)過(guò)度用水造成的浪費(fèi)。

　　總之，對(duì)于水治理來(lái)說(shuō)，正在出現(xiàn)不少的積極面，這是令人樂(lè)觀的。未來(lái)，仍要積極探索制度創(chuàng)新，比如如何更加有效地將民眾納入到這場(chǎng)治理當(dāng)中來(lái)。水十條也提出，國(guó)家將定期公布水質(zhì)最差、最好的10個(gè)城市名單和各省區(qū)、市水環(huán)境狀況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。將民眾納入治理，不僅僅包括向其公開(kāi)治理的進(jìn)度，更包括在相關(guān)決策之初就積極聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，在地方上項(xiàng)目前做好環(huán)評(píng)工作，而且環(huán)評(píng)工作要有公眾的意見(jiàn)吸納。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀