實施“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)防止一哄而上


時間:2015-04-21





  自《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》白皮書公布后,“一帶一路”開始進入正式推進建設(shè)階段。目前,各個地方正在編制方案,與這一國家戰(zhàn)略進行銜接。雖然全國各地都被納入這一開放戰(zhàn)略平臺,但顯然各個地方都不是處于同一起跑線上,地方如何對接,怎樣定位,成為頗受關(guān)注的問題。(4月15日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

  與以往審批的規(guī)劃一樣,涉及多個地方發(fā)展的“一帶一路”規(guī)劃開始在各地發(fā)酵。如何避免各地在“一帶一路”建設(shè)中一哄而上,甚至進行惡性競爭,已經(jīng)成為接下來不得不考慮的問題。

  4月14日,上海方面表示,目前上海市發(fā)改委正牽頭制定上海對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,上海市商務(wù)委、上海市金融辦等部門都積極參與其中,正就有關(guān)工作進行思考和研究。

  根據(jù)官方透露的信息,廣東對接“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃也已完成,不久將對外公布。而在4月11日國家發(fā)改委官員與云南省發(fā)改委的學(xué)習(xí)討論中,也就如何推動云南省進一步參與、融入“一帶一路”戰(zhàn)略交換了意見,并就如何修改完善《“一帶一路”建設(shè)云南省實施方案與行動計劃》進行了討論。

  不難看出,雖然國家也鼓勵各地發(fā)展,同時也告誡一些地方不能太冒進,但地方能否抑制自身發(fā)展沖動也是個問題。因為區(qū)域發(fā)展水平、要素稟賦不同,實施“一帶一路”規(guī)劃決不能違背經(jīng)濟規(guī)律,遍地開花,必須科學(xué)規(guī)劃、謹(jǐn)慎布局。

  而就在全國上下都熱起來的景象中,也有人心存憂慮。國人對新項目總是抱有無比的熱情,做事情容易一哄而上,容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭、浪費資源的現(xiàn)象,這樣也就容易產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。光伏行業(yè)在短時間內(nèi)從無到有乃至產(chǎn)能過剩,就是一個值得警醒的例子。

  “一帶一路”是一個自上而下、由黨中央和國務(wù)院頂層設(shè)計的重要發(fā)展戰(zhàn)略,它不僅需要各部門、各地方政府共同推進,還需要有一個統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)、各地方的相關(guān)工作,才能避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭的弊端,才能更節(jié)省時間和資源,更好地推進這一戰(zhàn)略。

  毫無疑問,“一帶一路”是中國21世紀(jì)的外交和經(jīng)濟戰(zhàn)略,也是中國力圖重塑國際格局的大戰(zhàn)略,這個規(guī)劃能否得到沿線國家認(rèn)同,中國與沿線國家能否做好政策協(xié)調(diào),仍存在變數(shù)。“一帶一路”是中國對外開放的升級版,不僅產(chǎn)品要走出去,資本也要走出去。更為重要的是,通過基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,人也要走出去,最終實現(xiàn)國與國的人心互通。

  雄心勃勃的戰(zhàn)略規(guī)劃需要決策者的勇氣和決心,更需要執(zhí)行者的耐心和細(xì)心。中國人熱衷于搞運動,“一帶一路”也有這種苗頭。面對如此熱鬧的開場,地方政府都在躍躍欲試,無論區(qū)位、能力如何,都想搭上“一帶一路”的快車,但希望不要一哄而上后又一哄而散。

來源:中華建筑報


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