中國綠色發(fā)展：風(fēng)險與應(yīng)對

　　社會經(jīng)濟發(fā)展有多種方式，中國現(xiàn)在亟需也必須是綠色發(fā)展。2015年政府工作報告明確提出，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)和綠色發(fā)展，要推動綠色消費，珍惜森林草原和江河濕地等大自然賜予人類的綠色財富。

　　綠色發(fā)展是中國的必然選擇，這是因為，環(huán)境的承載能力已經(jīng)不足以支撐我們這樣一個傳統(tǒng)的高投入、高污染和高能耗的發(fā)展模式；人民的生活和健康受到巨大威脅，隱形成本上升，高端人才流失。同時，作為大國，我們也有責(zé)任重視環(huán)境保護問題。

　　當(dāng)然我們也要看到，綠色發(fā)展也面臨一些風(fēng)險，這其中包含共性風(fēng)險和特性風(fēng)險。共性風(fēng)險是指從全球共性角度來看，風(fēng)險結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，人為風(fēng)險的重要性和影響與日俱增。引起這種風(fēng)險結(jié)構(gòu)變化主要原因包括經(jīng)濟全球化、精細化社會管理的要求與制度建設(shè)的滯后之間的矛盾以及科技的飛速發(fā)展。不管你是在中國這樣的發(fā)展中國家，還是在美國那樣的發(fā)達國家，不管你的發(fā)展階段是已經(jīng)到了生態(tài)文明階段，還是仍然處在工業(yè)文明階段，都會面臨一些共同風(fēng)險。中國特性風(fēng)險源于中國特殊的發(fā)展背景，特殊的資源狀況以及發(fā)展進程，主要包括三個方面：一是經(jīng)驗缺失加劇制度失靈的風(fēng)險，二是經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展能力不足加劇系統(tǒng)失衡的風(fēng)險，三是自演進動力缺乏可能進一步導(dǎo)致政府缺位，加大轉(zhuǎn)型成本。

　　我們可以從以下三個方面來思考風(fēng)險的應(yīng)對思路和措施。第一，“三個時期”相互銜接，其中短期目標為建立風(fēng)險容忍的“底線思維”，以經(jīng)濟、社會、自然系統(tǒng)各自不發(fā)生“系統(tǒng)崩潰”風(fēng)險為首要目標，著重促進綠色技術(shù)；中期目標為不因經(jīng)濟發(fā)展而損害社會和自然系統(tǒng)，也不因社會建設(shè)和自然保護而阻礙經(jīng)濟發(fā)展；長期目標為達到高級階段的“生態(tài)文明”。三個系統(tǒng)不僅相互不破壞，而且相互促進發(fā)展。第二，“三個系統(tǒng)”均衡發(fā)展，即經(jīng)濟、社會和自然三個系統(tǒng)再平衡、避免新失衡。第三，“三股力量”包容生長，這指的政府力量推行綠色財政，市場力量促進綠色金融，社會力量培育各種致力于綠色發(fā)展的社會組織。

來源：中國證券報

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