備案復核讓直銷行業(yè)告別野蠻生長

　　要想讓直銷企業(yè)保持在合法軌道運營，需要化被動式監(jiān)管為主動監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管，嚴禁直銷企業(yè)游走于灰色地帶，打擦邊球

　　依法開展復核登記并披露相關(guān)信息將有效凈化直銷市場環(huán)境，倒逼企業(yè)強化主體責任、規(guī)范從業(yè)人員管理、誠信守法經(jīng)營，促進直銷市場健康有序發(fā)展

　　近日，商務(wù)部發(fā)布公告，向社會依法披露直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員復核登記信息。備受社會關(guān)注的權(quán)健自然醫(yī)學科技發(fā)展有限公司、河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司涉嫌傳銷犯罪未按程序復核登記。

　　據(jù)了解，此次完成復核登記的共有89家直銷企業(yè)，直銷備案產(chǎn)品復核前（2018年12月底）數(shù)量4304種，復核后減少1917種，減少44.5%；直銷培訓員復核前數(shù)量2935人，復核后減少478人，減少16.3%；直銷員復核前數(shù)量391.8萬人，復核后減少65.1萬人，減少16.6%。上述直銷產(chǎn)品和直銷培訓員復核登記信息于2019年6月11日零時起在商務(wù)部網(wǎng)站公布；直銷員相關(guān)信息由直銷企業(yè)在其中文網(wǎng)站公布。

　　據(jù)介紹，直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。根據(jù)直銷管理條例，從業(yè)企業(yè)需要具備4個條件，一是投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄。外國投資者還應(yīng)當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗；二是實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；三是依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；四是依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。

　　實際上，并不是所有產(chǎn)品都能當直銷產(chǎn)品賣的。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的直銷產(chǎn)品類別及生產(chǎn)指引，直銷產(chǎn)品的類別包括化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器等6類產(chǎn)品。

　　有關(guān)條例還規(guī)定了以下直銷行為不合法——直銷培訓和考試，收取費用；宣揚迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力；對企業(yè)產(chǎn)品夸大、虛假宣傳，貶低同類其他產(chǎn)品，強迫參加培訓的人員購買產(chǎn)品；大肆宣揚直銷員以往收入情況，宣揚大多數(shù)參與者將獲得成功，等等。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，要想讓直銷企業(yè)保持在合法軌道運營，需要化被動式監(jiān)管為主動監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管，嚴禁直銷企業(yè)游走于灰色地帶，打擦邊球。同時，要對社會公眾進行相關(guān)科普，理性認識直銷，對于無中生有、夸大功效等宣傳行為，應(yīng)及時糾偏，并予以處罰。此次復核登記工作旨在解決一些直銷企業(yè)的直銷產(chǎn)品、直銷培訓員備案信息與實際不符，披露招募直銷員信息不規(guī)范，導致消費者真假難辨、監(jiān)管部門難以監(jiān)督等突出問題。

　　據(jù)商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，依法開展復核登記并披露相關(guān)信息將有效凈化直銷市場環(huán)境，有利于壓縮不法企業(yè)違規(guī)打擦邊球的空間，倒逼企業(yè)強化主體責任、規(guī)范從業(yè)人員管理、誠信守法經(jīng)營，促進直銷市場健康有序發(fā)展；有利于為政府監(jiān)管提供準確信息，降低監(jiān)管成本，提升監(jiān)管效能；有利于方便消費者查詢了解真實信息，方便社會各方面監(jiān)督，維護消費者合法權(quán)益。

　　今年以來，商務(wù)部按照依法依規(guī)、問題導向、只減不增三項原則，通過企業(yè)自查、地方核查、匯總梳理三個步驟，組織開展了直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓員和直銷員復核登記工作。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，在清理整頓的基礎(chǔ)上，將推動完善直銷相關(guān)的法規(guī)制度，與相關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)配合，嚴格規(guī)范市場準入，加快構(gòu)建以信用為核心的直銷行業(yè)監(jiān)管體制，建立直銷企業(yè)和主要從業(yè)人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。（記者 馮其予）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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