生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)刻不容緩

“一粒種子可以改變一個(gè)世界，一個(gè)品種可以造福一個(gè)民族?！苯赵谑萌珖舜蟪Ｎ瘯谑拇螘h上分組審議種子法修訂草案時(shí)，多位全國人大常委會委員及列席會議人員建議，鼓勵(lì)創(chuàng)新，強(qiáng)化保護(hù)植物新品種權(quán)人合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

在這次會議上，全國人大農(nóng)委副主任委員劉振偉作種子法修訂草案的說明。針對我國品種研發(fā)模仿重復(fù)多、同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，按照鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，強(qiáng)化保護(hù)植物新品種權(quán)人合法權(quán)益的原則，種子法修訂草案借鑒吸收國際上通行的保護(hù)植物新品種的做法，引入實(shí)質(zhì)性派生品種概念。修訂草案規(guī)定，實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請并獲得植物新品種權(quán)，但對其進(jìn)行生產(chǎn)、繁殖或者銷售等行為，應(yīng)征得原始植物新品種權(quán)所有人的同意。

生物育種又稱轉(zhuǎn)基因生物育種，是集轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、雜交選育等方法于一體的先進(jìn)育種技術(shù)。生物育種不僅關(guān)系到生物產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，還事關(guān)糧食安全和國家安全。我國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚，知識產(chǎn)權(quán)對種業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)不足，現(xiàn)有的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還處于對新品種的粗糙保護(hù)階段，尚未建立從種質(zhì)資源到新品種推廣全方位的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，現(xiàn)實(shí)中還存在諸多法律空白和制度缺陷。因此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，從中國實(shí)際情況出發(fā)，完善轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。一方面，在立法模式選擇上不必過于保守，應(yīng)在積極與保守的模式選擇中進(jìn)行理性權(quán)衡和把握，選擇相對折中的立法模式，積極主動(dòng)地頒布和完善相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，提高轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)立法的效力等級，適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)范圍，豐富品種權(quán)內(nèi)容，增強(qiáng)一些內(nèi)部規(guī)章的可操作性，健全轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的配套制度，提高法律法規(guī)對轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，最終構(gòu)建一個(gè)相對完善的具有中國特色的轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。

眾所周知，轉(zhuǎn)基因生物育種已作為16個(gè)國家科技重大專項(xiàng)之一付諸實(shí)施，并列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一場國際利益與主權(quán)的戰(zhàn)爭，必須將其上升到國家安全戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與國際貿(mào)易規(guī)則有機(jī)結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)行高端要素集成戰(zhàn)略，不斷提升種業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)水平，強(qiáng)化生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保國家種業(yè)安全。當(dāng)前，中國生物育種的弱勢與危機(jī)在于技術(shù)創(chuàng)新不足，自主知識產(chǎn)權(quán)少，缺乏種業(yè)國際競爭的核心競爭力。因而，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)種業(yè)自主創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急。生物育種知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，必須遵循市場機(jī)制和規(guī)律。因此，加大生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激勵(lì)種業(yè)自主創(chuàng)新，要加速政府與市場的有機(jī)對接，形成生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效機(jī)制，充分發(fā)揮市場的原動(dòng)力，優(yōu)化生物技術(shù)和資源的配置，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。（吳學(xué)安）

來源：中國審計(jì)報(bào)

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