中國政府昨天發(fā)表首部專門闡述軍事戰(zhàn)略的專題型國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時，首次系統(tǒng)闡述了新的歷史時期軍隊使命和戰(zhàn)略任務。在強化全民國防意識的同時，資本市場這兩天也因白皮書掀起軍工熱，相關板塊頻出漲停股，拉高了數(shù)千億市值。
資本市場的異動也不是沒有道理，白皮書就提到：貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，深入推進軍民融合式發(fā)展，不斷完善融合機制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
看似宏觀的字眼背后，在資本市場可能意味著涉及萬億市值的公司資產(chǎn)融合：一方面，當前的軍工行業(yè)資產(chǎn)證券化率并不高，我國十大軍工集團的證券化率僅為30%左右，相較國企60%的證券化目標還有較大空間。在此國企改革的風口，相關企事業(yè)單位主體不乏優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)可以注入，這樣既能通過融資增強科研生產(chǎn)能力，同時改善公司治理結(jié)構(gòu)，進而增強軍工企業(yè)的競爭力。
另一方面，在海洋、太空、空域、測繪、導航、氣象、頻譜等領域，存在軍民基礎設施建設、合理開發(fā)使用的廣闊合作前景。軍用設施和產(chǎn)品結(jié)合一些前沿民用技術，既能提升軍隊戰(zhàn)斗力，還能激活軍內(nèi)科研能力?！懊駞④姟币步o眾多企業(yè)提供了強我國防的實踐機會，同時也擴大了許多產(chǎn)業(yè)做大做強的想象空間。
幾天前，資本市場有傳言稱三一重工拿到“軍工準入證”，隨后該股迅速漲停，盡管其后三一重工澄清并無此事，他們只是成立軍工項目部而已，但股價隨后兩天還是大幅上揚。資本對軍工概念的熱情固然是逐利的本性，但這種活躍也表明軍民融合獲得市場的認可，其導向有利于激發(fā)更多創(chuàng)新熱情。
眾所周知，涉及軍工的企事業(yè)單位通常距離市場要遠些，它們擁有不少市場需要的技術和產(chǎn)品，只要與市場適度結(jié)合，其調(diào)動的能量將遠大于自身的投入。同樣，軍工產(chǎn)品雖然有很多特殊標準，但與民用產(chǎn)品也不能截然分開，相當多領域里民用技術也符合軍事需要，通過適當分工，不僅擴大了普通企業(yè)的市場規(guī)模，還有助于優(yōu)化軍工資源突破關鍵領域。
比如，我軍的光纜電網(wǎng)建設，因為采取了軍民合建的方式，只用10年的時間，就建成了覆蓋全國的光纜網(wǎng)，是我軍用20年時間自建光纜網(wǎng)長度總和的6倍。又如，我軍進行CDMA移動通信系統(tǒng)建設，依托國家移動通信資源，用了不到4年的時間，就共享了國家利用了10年時間、投入2000多億元建成的龐大基礎網(wǎng)絡。
這種資源優(yōu)化配置，既充分調(diào)動了企業(yè)產(chǎn)能、擴大了市場，又在很大程度上避免了資源重復浪費和工作效率低下。正如有軍內(nèi)專家所言，“民參軍”通過加快科技進步在軍事領域的應用，降低獲得前沿技術的成本，縮短武器裝備的研制周期，可以促進軍用和民用工業(yè)基礎一體化的實現(xiàn)，進而增加整個國防科技工業(yè)的競爭力。
當然，軍民融合也不會是一馬平川，在軍民工業(yè)融合上還需要加大政策扶持力度，尤其是全面推進主要行業(yè)標準的軍民通用。此外，還需要完善軍地統(tǒng)籌建設運行模式，尤其是在國家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制。我們樂見軍民融合這樣的前景：既大幅提升中國的國防和軍工實力，又打造中國經(jīng)濟增長的新亮點。
來源：第一財經(jīng)日報
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