為污染一律擔責點贊

　　日前，最高人民法院出臺審理環(huán)境侵權責任糾紛案件的第二個司法解釋，從6月3日起施行。該司法解釋明確規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害，不論污染者有無過錯，都應承擔民事侵權責任，包括停止侵害、恢復原狀、賠償損失等。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標準為由主張不承擔責任的，人民法院不予支持。

這一司法解釋意味著只要造成環(huán)境污染，給國家利益和公民個人利益帶來損害損失的，統(tǒng)統(tǒng)一律擔責，不再區(qū)分是否存在主觀故意，是否達標排放等。這是法律呵護環(huán)保的又一重要舉措，是給污染者套上嚴苛的法律“緊箍咒”。

近年來，污染引發(fā)的環(huán)境糾紛及環(huán)保訴訟屢見不鮮。據(jù)筆者了解，法院在審理這類民事訴訟案時常遇到一個辣手問題：一些排污企業(yè)以所謂污染損害非主觀故意，或污染物排放符合國家或地方標準為由，主張企業(yè)無過錯，請求免責；而老《環(huán)保法》對這類糾紛的界定比較模糊，語焉不詳，故法院很難掌握法律尺度，作出實事求是的準確判罰。

實際上，企業(yè)因主觀故意或過錯污染環(huán)境的，并不難鑒別，如超標超量排污、偷排污染行為等。而因突發(fā)設備故障引起的環(huán)保事件被說成是“非故意”，達標排污更被“理直氣壯”的說成“無過錯”。所謂無過錯、非故意都是虛偽的塞責說辭，考量企業(yè)的環(huán)境法律責任只有一個標準，就是對環(huán)境有無造成污染，對國家及百姓利益有無造成損害，只要對環(huán)境及群眾利益構成侵權的，哪怕是達標排放，也是企業(yè)的錯，只能說明排污標準過低。

新《環(huán)保法》規(guī)定史上最嚴的環(huán)境責任追究，最高法又出臺明確細致的司法解釋，這就徹底堵死了污染制造者以所謂無過錯、非故意的“理由”規(guī)避或逃脫法律追責的路。

筆者以為，針對不論污染者有無過錯一律擔責，還需要對相關排污標準進行修訂，目前有的地方自訂低于國標的污染物排放標準，損害環(huán)境及民生利益，這實際上是庇護污染，須堅決糾正。新《環(huán)保法》實施已有半年，企業(yè)環(huán)保及排污執(zhí)行標準必須與《環(huán)保法》規(guī)定的責任與要求相適應、相銜接，才能最大程度、最給力的保護環(huán)境。

來源：中國化工報

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