提質(zhì)才是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵所在

　　2019年穩(wěn)外貿(mào)任務(wù)艱巨。正如前不久商務(wù)部召開的全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議所指出的，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性更大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多，必須保持清醒認(rèn)識(shí)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)目標(biāo)也是有基礎(chǔ)、有條件的。

　　今年前兩個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值以人民幣計(jì)同比增長(zhǎng)0.7%，但以美元計(jì)下降3.9%。除了受2月份春節(jié)因素的影響外，中美經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)集中進(jìn)口和出口的情況，預(yù)支了今年前兩個(gè)月部分對(duì)美進(jìn)出口份額。但從目前掌握的情況看，3月上旬進(jìn)出口增速回升，預(yù)計(jì)今年一季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口將保持穩(wěn)定。由此可見，2019年外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力正在不斷增強(qiáng)。

　　可以說，整體而言，在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變情況下，穩(wěn)外貿(mào)的政策效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)的減稅降費(fèi)組合拳，推進(jìn)口岸提效降費(fèi)，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，有效緩解了企業(yè)壓力，促進(jìn)了外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。短期來看，進(jìn)出口增速出現(xiàn)波動(dòng)是正常的，這與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際大宗商品價(jià)格水平以及外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口節(jié)奏等多種因素相關(guān)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)政策儲(chǔ)備，從宏觀和微觀政策層面積極保“穩(wěn)”，促使進(jìn)出口保持平滑波動(dòng)。但從中長(zhǎng)期來看，提質(zhì)才是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵所在，才是外貿(mào)健康發(fā)展的長(zhǎng)久之道。

　　外貿(mào)提質(zhì)的關(guān)鍵是提升外貿(mào)供給體系的質(zhì)量。推動(dòng)外貿(mào)由以貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、資本輸出等相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，這就需要重新梳理、整合和完善與對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的各項(xiàng)宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)政策。而提升外貿(mào)供給體系質(zhì)量過程中，推動(dòng)外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和法治化國(guó)際化轉(zhuǎn)變是提供外貿(mào)經(jīng)營(yíng)確定性和可預(yù)期性的支撐點(diǎn)。而提升外貿(mào)供給體系質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就是外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從以傳統(tǒng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主，向以“技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和效果。

　　外貿(mào)提質(zhì)的重點(diǎn)是把握市場(chǎng)的相互融通性。一方面，要以“一帶一路”沿線大通關(guān)合作為抓手，推進(jìn)市場(chǎng)多元化，讓這些國(guó)家逐步成為企業(yè)拓寬貿(mào)易市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。商務(wù)部提出，綜合考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度、資源稟賦、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，拓展30個(gè)左右重點(diǎn)市場(chǎng)。只有不斷擴(kuò)大外貿(mào)“朋友圈”，優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品與服務(wù)的結(jié)構(gòu)，才能進(jìn)一步弱化外部不確定性因素帶來的沖擊。另一方面，外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求變化的態(tài)勢(shì)，可以將部分產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，利用潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，銷售高質(zhì)量、價(jià)格低廉的外貿(mào)規(guī)格產(chǎn)品，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充分用好用足。

　　外貿(mào)提質(zhì)的核心是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)升級(jí)。貿(mào)易所體現(xiàn)的比較優(yōu)勢(shì)就是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。外貿(mào)不過是表象，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r才是一國(guó)或地區(qū)出口貿(mào)易的基礎(chǔ)，必須依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平這個(gè)內(nèi)核。推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)的目標(biāo)就必須與國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)能調(diào)整步伐緊密結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”就離不開國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)升級(jí)和研發(fā)持續(xù)高額投入的支撐，以此推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變，加快提升高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品的出口。

　　外貿(mào)提質(zhì)的動(dòng)力是外貿(mào)主體保持穩(wěn)定和持續(xù)的活力。2018年，民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，成為中國(guó)外貿(mào)的主力軍。如何真正地讓包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的不同外貿(mào)主體經(jīng)營(yíng)動(dòng)力保持高度的“活性”，是檢驗(yàn)穩(wěn)外貿(mào)政策效果的“試金石”。用足用好世貿(mào)組織規(guī)則所允許的出口退稅政策，要把及時(shí)、足額、到位的外貿(mào)退稅作為強(qiáng)化外貿(mào)主體經(jīng)營(yíng)積極性的“強(qiáng)心針”。要鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)多元化，特別是中小外貿(mào)企業(yè)嘗試轉(zhuǎn)型跨境電商，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，政府通過完善各項(xiàng)配套軟件硬件，加快提升貿(mào)易便利化水平，讓更多外貿(mào)企業(yè)享受國(guó)家政策紅利。（特約評(píng)論員 秦夏）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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