金融服務(wù)小微企業(yè)后續(xù)督導(dǎo)亟待跟進(jìn)

　　近日，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》，圍繞切實(shí)增加銀行信貸在小微企業(yè)融資總量中的比重、帶動(dòng)小微企業(yè)融資成本整體下降、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控等提出了明確的目標(biāo)要求。

　　在解決小微企業(yè)融資難融資貴方面，監(jiān)管部門不斷加大工作力度，采取政策激勵(lì)、指標(biāo)考核、監(jiān)管通報(bào)等多項(xiàng)措施，取得了初步成效。但是，小微企業(yè)的貸款需求還相當(dāng)旺盛，需進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　筆者注意到，通知有許多亮點(diǎn)之處，諸如實(shí)施差異化考核，放寬普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度和責(zé)任追責(zé)，將小微企業(yè)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成情況、監(jiān)管政策落實(shí)情況與分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)優(yōu)及提拔任用掛鉤等，這些措施力度之大前所未有。

　　要確保上述措施有效落實(shí)，監(jiān)管部門的督導(dǎo)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。首先，銀保監(jiān)會(huì)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同銀行機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定差異化的小微企業(yè)監(jiān)管政策和指標(biāo)考核辦法。特別是對(duì)地方銀行機(jī)構(gòu)要根據(jù)上年小微企業(yè)貸款指標(biāo)完成情況、涉農(nóng)貸款占比、總體風(fēng)險(xiǎn)水平等實(shí)行一行一策，單獨(dú)確定指標(biāo)，單獨(dú)進(jìn)行考核，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要鞭策落后。對(duì)無特殊情況不能完成小微企業(yè)貸款投放指標(biāo)要求的銀行機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取必要的監(jiān)管措施予以相應(yīng)的懲罰。

　　其次，督促各銀行機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)基層“敢貸、愿貸”的積極性。監(jiān)管部門應(yīng)督導(dǎo)各行對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制和貸款問責(zé)辦法進(jìn)行修改完善，切實(shí)將小微企業(yè)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成情況、監(jiān)管政策落實(shí)情況與分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)優(yōu)及提拔任用掛鉤的要求真正落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)授信盡職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，只要符合政策規(guī)定，該免責(zé)的要予以免責(zé)，切實(shí)減少基層信貸人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考核和責(zé)任追究的擔(dān)憂。

　　再次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，防止小微企業(yè)貸款資金被挪用至政府平臺(tái)、房地產(chǎn)等調(diào)控領(lǐng)域形成新風(fēng)險(xiǎn)隱患。要嚴(yán)防內(nèi)外串通挪用銀行低成本小微企業(yè)信貸資金進(jìn)行“套利”的違規(guī)行為。對(duì)于挪用小微企業(yè)貸款，利用低成本資金進(jìn)行“套利”的，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)查一起，絕不姑息。

　　此外，在考核時(shí)除允許相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)將當(dāng)年普惠型小微企業(yè)不良貸款核銷金額還原計(jì)算外，還應(yīng)該允許各行將本年由小型企業(yè)升級(jí)為中型企業(yè)的貸款進(jìn)行還原計(jì)算，既可有效避免數(shù)據(jù)造假，又能使小微企業(yè)貸款指標(biāo)考核更科學(xué)合理。（李鳳文）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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